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中共江陰市住房和城鄉建設局黨委
關于巡察“回頭看”反饋意見集中整改
進展情況的通報
根據市委統一部署，市委第四巡察組于2025年4月15日至5月30日對市住建局黨委開展了巡察回頭看，并于7月24日進行了反饋。現將6個月內集中整改進展情況報告如下：
一、整改工作組織情況
針對市委巡察“回頭看”反饋意見中指出的問題，為切實做好整改落實工作，局領導班子帶頭履行整改責任，成立住建局黨委巡察整改工作小組，積極協調溝通整改落實具體事項。認真準備、嚴密組織黨委專題民主生活會，深入開展批評與自我批評。堅持問題導向，分解細化整改任務，明確時間節點、牽頭領導、責任部門和責任人。召開整改落實推進會，協調解決重點難點問題，確保按時完成整改任務。
二、整改進展情況及成效
（一）集中整改期內已完成的整改事項
1.關于“整改未閉環”問題的整改。
深入推進整改。組織公房經營管理單位對欠租情況進行梳理，通過電話通知、上門溝通、張貼催繳通知書等途徑加大催繳力度，必要時提起訴訟，并依法申請人民法院強制執行；2023年以前形成的欠租總額為374894.5元，2025年已收回42442.6元，清收比例為11.32%。會同司法局、財政局等相關部門進行了多輪研討，并完成了征求意見、專家評估等準備工作，聯合消防大隊共同出臺了消防應急使用的相關文件，后續待江蘇省住宅專項維修資金管理辦法正式發布后完成相關制度修訂。
2.關于“邊改邊犯”問題的整改。
一是規范工會福利發放。2025年住建局端午、中秋職工福利發放過程中，房產測繪和房屋修繕服務有限公司的人事代理等第三方勞務派遣人員的福利費用已由住建局工會支付。
二是加強固定資產管理。2023年8月28日采購的1.99萬元的食堂刷臉機已于8月份補計入固定資產（2025年7月1#憑證），督促修繕公司常態落實《江陰市住建局機關固定資產管理辦法》，做好固定資產入賬管理。
3.關于“理論學習的系統性不強”問題的整改。
一是精心組織研討。修訂印發《江陰市住建局黨委中心組學習規定》，規范落實黨委中心組學習制度，圍繞習近平總書記在中共中央政治局會議上的重要講話精神和《習近平談治國理政》第五卷第八專題中《加快建設文化強國》，加強學習研討交流，2025年8月和11月，組織領導班子開展交流研討，徐松嵐、趙鷗、韓志平、許恒結合分管領域重點發言，其他班子成員進行書面交流。
二是落實第一議題制度。堅持把習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神作為開篇首個議題，對2024年以來學習記錄專項核查，對后續上會議題和記錄內容由辦公室指定專人負責核查。
4.關于“賦能經濟發展舉措不多”問題的整改。
一是促進增量發展。調研全市各鄉鎮存量用地開工、上市、納統情況，督促加快存量用地特別是國企項目開工；系統研究全市房地產市場出讓、建設、銷售、去化、安置、房票一攬子事項，召開房地產企業座談會，聽取房企意見，并上報市政府相關建議；協調城發、星河灣、港泰等項目解決預售審批分期驗收、前期物業等問題，幫助企業解決實際問題；加強與統計部門及無錫市局對接，積極爭取具有房地產開發資質的商業非開發項目轉庫工作，協調做好定銷房納統上報，合理分配每個項目每月上報量，掌握最新上報情況。
二是加強業務指導。加強對頭部企業對接，指導145家建筑業企業完成申報，前三季度累計完成建筑業總產值96.06億元（去年同期94.08億元），增速2.1%（無錫增速1.8%）；積極做好企業儲備，推動企業入庫工作，在一季度增加9家去年產值4千萬以上的企業完成統計入庫的基礎上，三季度又指導6家上年產值2千萬以上的企業完成統計入庫，再增加年度省內產值約1.2億元。
三是扶持企業發展。大力支持本地建筑企業創優評先，延長良好信息有效期，提升我市建筑業企業信用分和競爭力。2025年全市房建企業在無錫大市排名前10的有1家，10-30名的有1家，30-50名的有5家。市政企業在無錫大市排名前10的有2家，10-30名的有1家，30-50名的有7家。
四是提高建筑業產值。鼓勵和支持估算價5000萬元以上的政府投資房屋建筑和市政基礎設施工程采用工程總承包（EPC）發包（截至2025年11月底，已有11個項目采用EPC方式招標，中標金額合計11.75億元，均由本地企業中標），提高本地企業中標率。
5.關于“城建項目推進力度不夠”問題的整改。
一是統籌推進項目建設?？茖W擬定工期計劃，提前安排前期手續辦理工作，加大征收拆遷協調力度，確保各項目按時開工與竣工。其中，忠義街及適園周邊城市更新項目（南地塊）已完成竣工驗收，并于8月29日正式開街運營；河東街區規劃道路項目涉及的3戶民居，僅余1戶尚未拆除，目前正積極與屬地相關部門進行對接，持續關注拆遷工作進展情況，待拆遷完成后將即刻組織施工單位進場施工；林蔭大道橋已于8月25日建成通車；花北路項目用地手續已獲無錫批準，待考古勘探、劃撥土地以及施工許可等手續辦理完成后進場實施建設。
二是深化城市更新研究。努力構建“基礎體檢+專項體檢”的特色體系，涵蓋了90項基礎體檢指標，全面診斷城市發展短板，為精準實施更新提供科學依據，2025年城市體檢報告已完成并提交省廳；系統梳理各類資源，對照政策要求篩選形成一批高質量項目，形成《無錫市城市更新三年行動計劃項目儲備庫（2025-2027年）》江陰項目庫，為后續項目順利實施奠定堅實基礎；編制《江陰市城市基礎設施更新改造重點領域實施方案項目清單》，爭取到中央預算內資金2000萬元。
三是提升更新質效。加強與發改委、財政局、資規局、更新公司、屬地街道（社區）以及相關產權單位的常態化溝通，調集專業技術力量對城市更新項目開展全面深入的實地勘察與綜合評估工作，對設計方案進行了比選與論證，以保障設計方案具備科學性、經濟性與可實施性。其中花園三村污水管網建設經與城管局、澄江街道充分論證后，對不適用的設計方案進行了優化調整，現已完成建設任務；南菁實驗學校城西校區組織幕墻圖紙的專家論證，裝飾、景觀圖紙專項內審；建議設備采購按實際開班數量為基準，分批次采購，有效緩解財政壓力。
四是強化源頭治理。嚴格項目竣工驗收監管，確保新建小區交付時按照規劃設計的車位配比，足額提供停車位及相關配套設施，從源頭保障配套設施合規落地。
五是加強業務指導。壓實屬地和社區責任，指導水岸新都、金宸國際等小區依法成立業主委員會，由業委會牽頭，結合小區實際情況，在符合規劃和安全要求的前提下，探索通過劃定臨時車位、改造低效空間等方式挖掘潛力、增設停車位。同時，督促小區物業服務企業與業委會嚴格對照規劃方案，保障公共設施規范高效運行。巡察以來多次協調第三方與業主代表車位租賃相關事宜，初步達成一致，水岸新都小區停車問題趨于穩定。金宸國際2025年9月新成立了業委會，小區內部新增車位改造方案初步形成，下一步將按照流程召開業主大會就該事項進行投票。同時，經社區、街道、公用事業集團協調，在金宸國際小區外公共場地增設了70個左右停車位供小區業主使用。
6.關于“優化營商環境措施不實”問題的整改。
一是強化專項整治。通過“街鎮吹哨-部門報到”閉環執法模式，聯動鎮街與職能部門破解跨領域物業問題；從嚴核查處置12345物業投訴，建立物業服務信息公開機制，倒逼企業落實服務責任。同時，全力推進全國物業問題系統錄入工作，完成592個小區608個問題的錄入，切實推動問題閉環整改；累計召開3次專項部署推進會凝聚部門、屬地合力，并摸排移送涉黨員干部、公職人員物業相關問題線索7例（其中2例已采納處置）。
二是加強行業指導。嚴格對照《江陰市住宅小區物業管理水平全面提升行動實施方案》要求，以“應建盡建、規范運行”為目標推進自治組織全覆蓋。加大對成立業主大會、選舉產生業主委員會工作的指導，規范組建流程，督促鎮街制定年度任務分解表，對不具備成立業主大會條件的督促屬地及時組建物業管理委員會，對任期內具備條件的推動依法成立業主大會，同時針對新成立自治組織開展專項賦能。截至2025年11月，共組織6次新成立業主自治培訓，覆蓋65個小區的249名自治組織成員，其中9月中旬新增金宸國際業委會專場培訓；同步面向17個鎮街業務培訓，覆蓋180余人次；以“日常巡查+季度抽查+信用聯動”為抓手，層層壓實物業企業服務責任，在各鎮街完成物業服務質量全覆蓋檢查的基礎上，市級層面精準開展季度抽查：2025年一季度抽查46個小區，累計發現問題約300個，開具問題告知書46份，整改率近87%；二季度同批次抽查46個小區，聚焦物業費公開不全、門衛管理缺失等群眾反映集中的問題，累計發現問題約310個，開具告知書46份，整改率近85%；三季度擴大抽查范圍至85個小區，排查出問題339個，開具問題告知書85份；同時，規范開展信用評價與“雙隨機”監管，完成二季度信用評價公示，覆蓋物業服務企業157家、項目經理464；開展物業服務企業“雙隨機、一公開”檢查，涉及10家企業，發布兩輪優秀警示項目清單，評定優秀項目60個、警示項目45個。
三是創新監管方式。全面推廣“江陰市物業公共服務平臺”，開設504個共有資金監管專戶，覆蓋全市700余個小區，將停車費、廣告費等業主共有收益全額納入監管，確保收支情況實時同步、資金流向全程可追溯；借助“共監管”小程序即將上線契機，創新線上表決機制，提升共有資金管理便捷性與業主參與度，通過規范管理惠及3.87萬戶業主，歸集規范公共收益117.9萬元。
四是加強市場常態監測。加強對房地產市場動態監測和分析，對降價幅度較大的項目公司負責人約談，核實了解情況，杜絕惡意降價擾亂市場秩序；逐月統計成交均價、網簽及庫存情況，每季度發布房地產市場分析報告，已發布報告3期。
五是完善消防審驗制度。會同資規、消防救援大隊共同研究出臺針對解決我市高層建筑消防審驗歷史遺留問題的處置措施，指導屬地督促責任主體通過消防安全評估及房屋結構安全鑒定整改安全隱患；建立完善消防審驗例會制度。定期組織政策法規科、建工中心及審圖中心等部門召開消防例會，共同研討消防審驗疑難問題，優化工作流程；持續深化消防施工“三節點”檢查，通過“土建封頂”、“保溫施工”以及“裝修及設施設備”完成三個重要節點開展前置檢查，將問題隱患消除在前，避免先天性隱患在后期難以整改。
六是加強政策宣貫。更新針對消防設計審核、消防驗收（備案）操作指南，結合常見問題通過明確申報要點、繪制申報流程圖等方式進行公開；依托消防宣傳進工地、全市消防審驗培訓等工作做好《江蘇省消防條例》及今年以來新發布的消防政策文件的宣傳宣貫；制作消防審驗常見問題清單，通過開工交底及節點檢查工作提醒建設各方，避免同類問題的發生。
7.關于“依法行政能力不強，職權法定、依法履職的法治思維還需強化”問題的整改。
一是建立溝通機制。與市人民法院、司法局建立府院聯動機制，召開行政爭議實質化解與法治政府建設研討會，探討交流建設工程消防審驗違法行為查處等疑難問題，進一步明確信息共享、問題共解、源頭治理等工作流程。
二是加強依法行政。開展“學習貫徹習近平法治思想 強化依法行政能力建設”專題培訓，組織參加住房城鄉建設領域行政執法專題培訓；嚴格落實“前置初審+專業復審”合法性審查機制，梳理現行有效涉局市政府行政規范性文件25個，清理涉企法規政策文件104件，其中繼續有效77件，廢止27件；完成執法人員證件梳理工作，核查執法證件127件，其中新增證件3件， 注銷證件2件。
三是規范熱線辦理。不定期召開專題會議推進12345熱線辦理工作，及時統籌協調各類工單辦理。對涉及多個科室的工單、信訪事項，采用領導交辦和召開協調會相結合的方式確認牽頭單位，打破因跨條線、跨工程階段造成的信息不對稱、銜接空檔的瓶頸制約，確保辦理環節有序對接。與訴求人主動溝通，了解訴求，回復處理情況，做到辦理結果有效閉環。
四是規范合同管理。嚴格落實整改要求，對新簽訂的征收法律咨詢聘用合同，明確支付時間節點、考核內容，待服務期屆滿并經考核合格后支付相關費用。
8.關于“行政執法質效不高”問題的整改。
一是規范執法實施。完善處罰案件全流程管控，在局官網公示季度處罰信息3次；依托“眾智澄城”微信公眾號打造“法濟澄城”普法品牌，開展住建新法新規宣傳與以案普法89次；不定期組織“普法六進”活動，宣傳消防安全、物業管理知識；定期遴選我局行政執法典型案例進行以案釋法10次，進一步強化執法警示教育效果。
二是強化源頭預防。系統梳理2022年以來我局40件行政復議與28件行政訴訟案件，深入分析領域分布與存在問題，形成《行政復議行政訴訟工作情況分析報告》并印發至各科室進行學習。
三是做好部門聯動。采取約談催告等措施持續跟進督促案件處罰單位繳納罰款，對拒不繳納的單位依法申請法院強制執行，整改期間已有7家單位繳納罰款，共計繳納332895元（含加處罰款17500元）。2025年剩余5家單位尚未繳納，共計處罰金額830000元，已申請法院強制執行，目前全部進入了司法執行程序。
四是嚴格違規懲戒。第一時間向市生態環境部門和市攻堅辦反饋情況，針對性配合做好現場處置和日常管理。對林蔭大道存在的揚塵問題，跟進開具限期整改單、約談、扣除信用分等處置措施，同時指導并敦促其攻克治理難題，采用挖掘機霧化噴淋抑塵工藝，落實揚塵防塵舉措，項目已于8月20日順利完工。
五是推廣樣板經驗。宣傳推廣南菁中學城西校區采用技術手段改良揚塵管控的先進典型，打造可復制的揚塵治理樣板，推廣高桿噴淋降塵、覆蓋改復綠等舉措，推動挖機噴淋改造等微創新實踐，以技術優化帶動治理效益躍升，構建點面結合、創新驅動的揚塵治理新格局。截至2025年11月，全市在管建筑工地已有48個高桿噴淋系統與48臺挖掘機噴霧裝置投入使用。
六是強化監督執法。開展文明施工專項整治行動，在企業自查自糾基礎上，開展“四不兩直”專項檢查，總結分析存在的問題，明確下一步整治舉措，強化“回頭看”。2025年6月以來檢查項目862個次，開處整改單93份，停工單1份，實施信用扣分16次。充分利用智慧工地系統，加強屏前檢查，密切關注工地現場施工情況，對屢教不改的工地采取約談、扣分、處罰等懲處措施。
9.關于“行業監管責任壓而不實”問題的整改。
一是壓實主體責任。以規范項目安全員履職為切入點，積極開展安全員履職能力測試，通過現場問詢、日志抽查、影像回放、應急處置模擬四級量化測試，評估安全員風險辨識能力。已組織對37個在建項目進行安全管理人員履職能力線下集中測試，涉及安全員74名，測試結果合格人數71名，其中優秀人數7名，不合格3名。同時利用“建安碼”全面開展線上測試，實時匯總成績，對測試不合格的安全員，督促施工單位強制更換。目前正在積極研究引入執法記錄儀，為一線監督執法人員配備。
二是突出整治重點。把握重要部位（環節），按月開展消防、起重機械、預防高墜和有限空間等專項整治6次；突出重要時點，開展冬季百日、節后復工、防汛防臺和夏季高溫專項行動4次。共對6家（次）單位進行信用扣分，對9家（次）單位進行處罰。除年度計劃排定的專項整治行動外，針對我市和周邊地區安全生產形勢的變化，7-11月，分四個階段開展施工安全隱患治理百日行動，依次實施重點攻堅、“拉網式”覆蓋、“回頭看”和小微排查，緊盯鋼結構、幕墻等重點，強化高溫應對措施和危大工程治理，對整治中問題較多的項目加強復查，對過去容易忽視的小型項目、裝修工程進行全面排查，確保監管無死角。共檢查項目117個，開具整改通知書162個，移送處罰6個，信用扣分9個。開展建筑起重機械安全狀況評估，聘請第三方機構對47個項目、107臺塔吊、87臺施工升降機進行抽查，簽發《安全隱患通知書》38份，對3個項目、5家單位移送處罰。
三是健全安全監管制度。圍繞“三制度一流程”，出臺和完善了建設工程安全監督工作制度、建設工程安全監督執法制度、建設工程安全生產監督人員工作履職紀律制度和行政執法內部流程。
四是強化源頭管控。組織屬地開展住建領域安全生產信息員工作培訓班兩期共計1300人次，組織鎮街及行業部門參加既有建筑安全隱患再排查再整治工作培訓視頻會議一期共計330人次，普及既有建筑安全整治排查鑒定技術及系統使用方法，推行裝修備案與告知承諾制，要求業主裝修前向物業服務企業備案，明確禁止拆改承重墻及主體結構的規定，由業主簽署《房屋裝修安全承諾書》，書面承諾對違規行為承擔法律責任。
五是壓實各方責任。發揮物業監管作用，督促物業服務企業嚴格履行裝修監督職責，對裝修現場進行巡查，發現疑似拆改承重墻、主體結構的行為立即制止并向住建部門報告，對未申報備案擅自施工的業主暫停裝修施工許可。多部門聯動積極解決熱線投訴及吹哨事件，聯合城管、公安、屬地等部門查看現場，協調解決執法難點問題，已累計解決熱線投訴及吹哨事件29起，形成“信息共享、聯合執法、齊抓共管”的工作格局。
六是加強督促指導。督促屬地將分布式光伏發電項目涉及的屋面加固或改造工程納入小散工程監管，2025年至今納入小型零星工程系統進行監管的光伏項目共計36個。針對直管公房安全隱患，要求管理單位落實房屋安全檢查，對重點部位、薄弱環節加大檢查頻次（人民中路33弄直管公房2025年落實檢查8次），同時主管部門通過督查考核加大監管力度，處置房屋滲漏、結構安全、排水管網等隱患339處，為2256處公房、保障房購買房屋安全保險，采取“保險+服務”的模式，為房屋安全進一步提供經濟保障。
10.關于“安全生產壓力傳導不到位”問題的整改。
一是開展監理專項整治。開展監理專項大檢查，以“四不兩直”方式嚴查監理人員配備、到崗履職行為、資料管理和質量安全監理等方面情況。以規范監理行為作為突破口，2025年5月中旬開展監理專項大檢查以來，開具整改通知6份，局部停工通知2份，對3家監理企業移送處罰，對6家單位通報批評。與數據局會商，嚴格監理人員配備標準，做到應錄盡錄。
二是強化鎮街主體責任。明確鎮街在小散工程安全監管中的主體地位。常態化管理階段以來，由局安全科牽頭，對各鎮街開展業務指導13次，定期對巡查中的典型問題進行梳理分析，重點圍繞重大隱患判定標準、閉環管理方法開展教學，提升一線監管人員現場辨識、處置隱患的專業能力，進一步壓實鎮街監管責任，提升鎮街安全監管水平。
三是完善工作機制。發揮住建局行業監管牽頭職責，依托《江陰市小型零星工程綜合管理系統》平臺，每月組織1次對小散工程的登記備案情況和現場安全管理情況進行督查和抽查，對登記備案完成較高的鎮街進行表揚，通報并定點指導完成度較低的街鎮。進入常態化管理階段以來，完成第三季度對各鎮街小型零星工程全覆蓋督查，共計開展督查20次，發現隱患34個，發放交辦單11份，全部完成整改閉環。
四是突出重點監管。常態化管理階段以來，持續聚焦高處作業、臨時用電等安全薄弱環節開展“四不兩直”專項檢查，累計出動檢查70人次，檢查項目20個，發現并立行立改高墜隱患10個，未按要求佩戴安全帽及安全帶隱患4個，臨時用電隱患7個，施工消防隱患5個，其他隱患8個，對發現的問題依法查處整改。
11.關于“專項整治不徹底”問題的整改。
一是嚴格制訂方案。開展方案制定培訓，在2025年度方案中精簡重復內容，結合我市和周邊地區安全生產形勢的變化，開展針對性隱患治理攻堅行動，明確方案目標、范圍、時間節點和責任人，建立多層級審核制度，確保方案的嚴肅性和權威性。2025年7-11月分四個階段開展施工安全隱患治理百日行動，依次實施重點攻堅、“拉網式”覆蓋、“回頭看”和小微排查，緊盯鋼結構、幕墻等重點，強化高溫應對措施和危大工程治理，同時對過去容易忽視的小型項目、裝修工程進行全面排查，確保監管無死角。
二是加強業務指導。組織各鎮街參加《住房城鄉建設領域安全生產信息員工作培訓班》（2025年第一期和第二期）和《江蘇省既有建筑安全隱患排查和鑒定技術指南（試行）》視頻培訓會議，累計培訓1600余人次；指導屬地依法依規督促“廠中廠”房屋安全責任人履行保障場所結構安全的主體責任，對房屋可靠性鑒定相關要求進行宣貫指導；協同行業部門開展民宗領域自建房場所業務指導與督查；常態化開展經營性自建房巡查，對結構隱患管控房屋開展汛前汛后復核，對35處隱患房屋開展現場檢查；配合省住建廳抽查房屋隱患整治點位26處（其中自建房18處），督促8處進一步提升整治措施；牽頭推進既有建筑再排查再整治行動，組織屬地對既有建筑和既有隱患點位進行全覆蓋巡查和 “回頭看”，開展情況統一錄入江蘇省新平臺“房屋安全數字化監管平臺”。截至2025年年底已復核4000余處，1500余處在排查中。
三是強化部門聯動。配合群租房安全專業委員會及其辦公室協調解決群租房安全管理問題。指導鎮街履行租賃房屋安全管理主體責任，組織召開全市各鎮街房屋租賃管理推進會，邀請專業律師開展《住房租賃條例》、《無錫市房屋租賃管理辦法》等政策法規宣貫，指導房地產中介協會下發通知，規范租賃行為。
12.關于“警示教育效果不明顯”問題的整改。
一是加強教育引導。開展“5.10”思廉月活動，組織書記講黨課、觀看警示教育片、邀請“江上清風”講師團成員講授專題黨課等活動，嚴格落實支部“三會一課”，加強干部日常教育引導；開展“內強素質、外塑形象”作風效能再提升專項整治活動，科學運用執紀監督“四種形態”，對部分黨員干部及時約談提醒，加強對7名受處理處分干部進行跟蹤了解，及時掌握其政治思想、工作表現等情況。
二是嚴格日常監督。定期組織各支部開展干部談心談話，加大黨員干部“八小時內外”的監督，暢通問題反映渠道，對黨員干部履職中存在的苗頭性、傾向性問題做到早發現、早介入，加強日常作風建設監督，不定期開展人員上下班情況檢查，嚴格落實中央八項規定精神，從嚴整治群眾身邊不正之風和腐敗問題。
三是厲行勤儉節約。積極推進水務改造，完成新水表升級安裝，2025年第三季度全單位用水量較去年同期下降3.38%；落實節電硬件升級與管理措施，通過嚴格執行空調溫控、人走燈滅及加強每日巡查巡檢，建立公車生命全周期管控，車輛蘇BFZ176已于2024年5月按規定報廢，同期新租賃新能源車2輛，能耗費用較同類燃油車下降超90%。
四是從嚴管控資金。落實維修資金管理辦法規定，壓實屬地維修資金使用審核主體責任，鼓勵維修資金申請人通過招投標等程序，擇優選擇維修施工單位，督促招投標代理單位提高履職能力，嚴格招投標和工程審計，修訂完善《公司差旅費管理辦法》，明確外場作業伙食補助標準。2025年組織各鎮街物業管理部門召開了5場次物業專項維修資金培訓會，涉及人員185名，完成屬地維修資金管理培訓的全覆蓋；建議公開招投標的維修項目21個，鼓勵在施工合同中明確保修期限、質保金留存方式的項目6個。
五是完善信息審核。加強信息采集與初審，對裝修補貼申請人提交房產證明、裝修合同、費用預算等材料嚴格把關，通過現場核實房屋現狀、改造真實性，拍攝改造現場照片，填寫裝修改造第三方證明表并簽字確認等措施，確保上傳系統材料真實性；加大抽查復核，嚴格落實無錫市級抽查比例不低于50%的要求，對程序初審通過的裝修項目隨機抽取，提高抽查比例，進行二次實地復核；落實審批名單公示制度，對審核通過的名單在局官網或公眾號眾智澄城上公示，設立舉報電話，對公示有異議者重新調查核實，全程接受社會監督，確保補貼發放公平公正。截至2025年年底，發現的14戶騙補人員已有13戶退補到位。
六是及時調整賬目。對巡察指出的不合理開支進行調整，由江陰市房產測繪和房屋修繕服務有限公司食堂賬戶轉賬136630元至江陰市房產測繪和房屋修繕服務有限公司。
13.關于“制度執行打折扣”問題的整改。
一是嚴格遵循建設流程。按照《江陰市住房和城鄉建設局建設項目管理內部控制制度》，提前辦理項目前期的各項審批手續，待手續完備后組織施工單位入場施工。其中，2025年計劃開工的項目，如工人文化宮、青山路專職消防站、梅園路延伸段雨水管網工程、毗陵西路新建工程、璜塘路新建工程等，均在完成規劃、用地、施工許可等手續齊全后入場施工，其余待項目前期手續辦理完成后再開工建設。
二是規范體檢要求。嚴格落實機關干部體檢要求，明確2026年度住建局全體機關干部（含離退休干部）到定點公立醫院進行體檢，有效預防重大疾病風險。
三是落實銀行轉賬結算。建工中心已于今年8月與3家超市簽署供貨協議，委托專人在指定超市采購食堂食材等物資，超市每月憑每日購買小票，開具結算發票，月初憑發票通過銀行對公轉賬支付貨款，確保完整的銀行流水記錄。
四是加強教育管理。針對部分人員出境未審批問題，約談其科室負責人，制定完善《江陰市住房和城鄉建設局工作人員請休假管理辦法》，進一步明確請休假的范圍和要求，規范因私出境要求，加強日常人員請休假及護照管理，局機關所有人員及下屬事業單位副股以上護照實行統一管理，下屬單位其他人員由所在單位統一管理。
14.關于“資產管理有盲區”問題的整改。
一是開展承租人信息核驗。由局領導帶隊，成立整改領導小組，組織公房經營管理單位對 101戶承租家庭開展逐戶入室調查，逐戶核驗實際承租人身份信息及租賃關系，逐戶建立動態管理臺賬，確保“一戶一檔”信息精準。截至2025年底，101戶均已聯系并初步溝通。
二是實施分類整改處置。依據《城區直管公房管理辦法》， 通過電話告知、入戶宣講等方式向承租戶解讀整改政策，對拒不配合整改的承租戶，依法依規張貼《限期整改通知書》并寄送《律師函》，采取騰退公房、變更租賃權、調整租金標準、保留租賃關系等措施推動整改各項工作。已完成整改 28 戶，準備變更資料的5戶，剩余58戶因涉及租金調整，已明確表示拒絕配合辦理。后續將上門發放書面催告函，對催告期滿后仍拒絕辦理的租戶，采取司法程序。
三是深化部門聯動。加強與屬地社區、公安、民政、大數據管理等部門的溝通協作，建立租戶信息共享機制，實時掌握承租人戶籍、收入、住房等動態信息，為規范租賃管理提供數據支撐。
四是加強檔案管理。梅文剛的檔案問題已及時整改，后續將繼續落實住房保障檔案管理制度，做好電子和紙質檔案的收集、管理、利用和更新工作，實現檔案動態化管理。
五是完善制度體系。制定《公司公務車輛管理辦法》，明確車輛購置、使用、處置全流程管理要求；規范處置程序、評估要求和審批權限，嚴格執行"三重一大"決策制度，確保資產處置等重大事項由公司集體研究決定。
15.關于“建設程序不合規”問題的整改。
一是強化前期審查。按照《江陰市政府投資項目咨詢審查實施細則（試行）》規定，對總投資達1000萬以上或技術相對復雜的政府投資項目及城市更新項目，在工程設計方案、可行性研究、初步設計及施工圖設計等階段推行前期咨詢審查機制。其中，錫澄運河公園五期、塘前路、青梅立花市政管網新建工程等項目采用自審模式，大幅縮短了審批時間，顯著提升了設計質量，有效降低項目前期成本；江陰市第三人民醫院精神衛生大樓改擴建項目設計、人民醫院兩院區提升改造設計、高中學位擴充項目（長涇高中改造）設計采用雙院制咨詢審查模式，進一步增強了項目設計的適用性、合理性與經濟性。
二是規范招標管理。進一步審查自身成本估算，確保報價合理性，對于成本估算偏高的，考慮通過優化施工方案、降低材料成本等方式降低成本，合理評估項目的利潤空間，避免為了中標而過度壓低報價。在2025年度的白蟻預防施工和工程回訪復治項目招標中，綜合考慮報價的合理性、合規性以及通過加強成本管控，對報價進行了讓利，確保投標報價的有效性和合法性。
三是健全招投標制度。修訂完善《江陰市城市重點建設項目管理中心招標與采購工作管理辦法（2025 修訂版）》，嚴格落實對擬邀請招標單位實施資格預審程序要求，同時，參照省、市對招標代理單位的管理辦法，制定《江陰市城市重點建設項目管理中心招標代理機構考核辦法（試行）》，對新開工項目中招標代理機構開展考核工作。
四是加強審核把關。塘前路橋接線道路河道斷面補償項目已于2024年10月29日經市政府批準納入塘前路橋接線工程（2022 年12月8日落實資金）范圍，并于2024年12月20日發布招標公告，2025年1月7日完成招標，后續將嚴格審核把關，確保建設資金落實到位后再行組織招標工作。對工程消防驗收現場評定委托第三方技術服務機構采購項目中“評標方法與評分標準”前后不一致且評分標準中無報價評分因素問題，后續將加強審核，避免同類問題的發生。
五是加強項目結算控制。在概算編制階段與建設單位、使用單位、設計單位多方論證，確保概算的合理性，并報發改委審批作為工程造價的最高控制價。修訂《江陰市城市重點建設項目管理中心建設工程竣工結算管理辦法（試行）》，加強內控制度管理，嚴格落實工程竣工結算要求。
六是加快推進程序閉環。江陰市火車站消防站新建項目消防驗收目前正有序推進中，應消防大隊要求，經各方商議確認取消消防水池及消防泵房等設施設備，并編制相對應的應急救援預案。
16.關于“合同管理不嚴肅”問題的整改。
一是加強項目合同管理。嚴格遵循“先簽訂合同后施工”的工作原則，招標產生的項目，在招標完成后1個月內完成合同簽訂，對非招標項目，在合同洽談完成后立即簽訂。其中2025年8月以來公開招標的8個項目的17個合同均在招標完成后1個月內完成合同簽訂；其余管線遷改合同在合同洽談完成后立即簽訂。
二是全面梳理合同文本。對大橋南路、新澄楊線管線遷改相關51份合同文本進行全面梳理，并對35份內容不完整合同補充完善了關鍵要素信息。對于合同中明確規定總工期要求的項目，開工時間自現場具備條件且實際開工之日起開始計算，并嚴格按照合同總工期要求實施進度控制；對于合同中未明確工期要求的項目，已與承包單位取得聯系，結合現場實際情況商定補充協議以明確工期。同時，修訂《江陰市城市重點建設項目管理中心建設工程合同管理辦法（試行）》，嚴格落實制度要求。
三是嚴格合同文件審核。加強對招標文件和采購合同審核，確保合同與招標文件保持一致，同時強調各參建方在實施過程中，按照招標文件和服務合同履約。針對塘前路橋接線道路（梅園路—通江路）工程缺陷責任期與招標文件規定不一致問題，建管中心已與承包單位簽訂補充協議，對缺陷責任期予以規范明確；建工中心在2024年下半年度建筑起重機械安全狀況第三方評估完成后，實際未按合同約定支付預付款，中標單位完成服務合格后一次性付款；2025年上半年度建筑起重機械安全狀況第三方評估招標文件要求評估完成后支付合同總價的80%，無預付款。
17.關于“過程監管不嚴實，對施工、監理等參建單位監督不力、約束不足”問題的整改。
一是加強過程監管。對涉及原材料植物檢疫證書造假的有關材料呈報至行業監管部門。同時，從6月開始對所有在建項目組織開展原材料檢測常態化整治工作，并對存在問題的項目逐一落實整改。
二是嚴格變更審批。2025年6月12日，我局與市數據局、高新區政務服務局、臨港政府服務局召開座談交流會。會議明確項目的人員變更應嚴格按照蘇建建管〔2017〕236號、蘇建函建管〔2022〕387號文件的要求執行。同項目每類人員變更在12個月內不得超過2次，審批部門在審核人員變更時需核查該項目的人員變更記錄。所有項目經理變更需同步在無錫市建設工程質量安全監督一體化管理系統中申請，變更申請必須符合變更情形、據實勾選變更理由，并上傳符合要求的佐證材料，同時變更申請應有建設單位和監理單位的同意蓋章。嚴格履行監理關鍵人員變更申請的審核程序，重點核查總監等崗位變更事由及接替人選資質，全面評估其對項目實施的影響。對不符合要求的變更申請不予批準，并嚴格依約處理。
三是加強資料管理。組織各在建工程開展現場資料管理人員專項業務培訓，重點宣貫了資料規范標準、簽章法定要求及缺失風險，提升了人員責任意識與業務能力。另外，通過工地會議進一步明確了各方在資料形成與審核環節的職責，特別強化了監理單位的同步審核與過程管理責任。同時，現場已開始嚴格執行資料同步審查，對簽字不全、手續不全的文件一律拒收并督促整改，從源頭保障資料的完整性、規范性和可追溯性。
四是嚴格人員管理。完成項目監理人員配備標準的細化與宣貫，確保各項目在申請開工時嚴格依據中標通知書、合同約定及相關文件要求，通過無錫市建設工程質量安全監督一體化管理系統完成監理人員信息填報。在人員變更管理方面，已全面實施變更申請審核程序，重點加強對總監等關鍵崗位變更事由及接替人員資質的審查，并系統評估變更對項目實施的潛在影響。對不符合規定的變更申請一律不予批準，并嚴格按合同約定落實處理。其中江陰市特殊教育中心異地新建項目、南菁高級中學實驗學校城西校區等項目履行建設單位審批流程，完成了監理崗位人員變更。同時，持續強化現場監理人員的動態監管，通過定期核查比對人員信息，督促高中學位擴充（二中改造）等項目對未達到合同約定標準的監理人員及時更換，進一步保障監理隊伍的專業性和穩定性，推動監理責任有效落實。
五是加強常態考核。完成2025年度第二、三季度重點工程項目施工和監理單位的履約考核工作?？己私M通過實地檢查工程項目現場、對實體工程質量進行抽樣檢測、審閱工程管理資料等方式，并結合日常巡查、專項檢查及領導帶班督查等日常監督結果，對施工監理單位在人員與設備配置、質量管控、工程進度、計量管理、安全生產、文明施工、工程分包及農民工工資支付等方面，實施了系統化的量化考核，整個過程嚴格遵循標準化、規范化和程序化要求。中心已將考核結果正式通報至各參建單位，并督促其逐項落實整改措施。
六是加強分類管理。針對當前工程質量保修書實施分類規范的必要性與上級進行了溝通，目前上級行業主管部門尚未對當前工程質量保修書進行分類，后續將在工程質量保修書其他項目保修期限約定條目中明確相關市政、道路、橋梁保修期限。
七是強化檢查督促。加強項目管理人員到崗管理，加大日?？记诠芾?，通過及時約談、違規懲戒等措施，督促其履行項目主體責任，規范項目現場管理。2025年公布實名制管理檢查通報2份，共通報批評34個項目和相關單位。
18.關于“工程資料不嚴謹”問題的整改。
一是強化資料管理。召開建設工程技術檔案專題整改提升會議，針對如何強化竣工驗收后工程技術檔案的及時整理與歸檔工作展開了深入研究與探討，并形成相關會議紀要。目前，西門橋、玉林路、花山路（新澄楊線至新長鐵路北）、虹橋南路（花北路至新澄楊線）等項目已完成建設工程資料的歸檔工作；青山路、梅園路、立新路、花山路市政管網新建工程和林蔭大道西延伸段已啟動建設工程資料的歸檔工作。同時，組織開展工程技術檔案業務培訓，對最新的檔案移交規定進行了宣貫，以確保各項目負責人全面掌握并嚴格執行相關規定，提升檔案管理的規范性。
二是加強審計復核。聯系審計中心，修正完成霞客灣地區 500千伏線路建設工程結算審核報告。同時重點加強招投標事項等重點環節的復核，提升審計報告的準確性與嚴謹性，確保其真實、完整地反映項目實際情況。
三是全面梳理資料。完成對在建的25個項目525份合同資料的全面梳理與核查，其中針對42份關鍵信息缺失或不規范的合同，正在逐項補充完善，確保資料的準確性與完整性。同時，林蔭大道項目依據合同條款中對保修服務的總體要求，已協調監理單位對合同內容進行了補充修訂，進一步明確了保修服務期的具體起止時間，為后續服務履行提供了清晰依據。
四是嚴格簽證變更。組織學習《江陰市政府投資建設項目監督管理辦法》，重點對項目過程中的變更與簽證行為實施從嚴管控，明確要求所有變更必須嚴格遵循政府投資項目既定流程辦理。系統性開展多項變更申請的必要性論證與合規性審查，對于達到一定體量或規模的變更事項，均按照權限規定，及時規范地履行逐級報批手續，按要求完成運河文化中心等項目的變更審批工作。
19.關于“決策機制不科學”問題的整改。
一是完善制度規范。修訂完善《江陰市住建局黨委會議事規則》《江陰市住建局“三重一大”事項決策機制》《江陰市住建局黨委中心組學習規定》，并于10月28日經黨委會研究討論通過后發布實施。
二是規范落實要求。對照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》及局議事規則，梳理黨委會與局長辦公會權責清單，區分黨建工作、重大項目、人事任免等8類黨委會必議事項，以及行政日常管理、業務審批等6類局長辦公會議事范圍，建立“科室申報—辦公室復核—分管領導審定”審核機制，9月至今，共召開黨委會5次、局長辦公會3次，審議議題13項，未出現“省委巡視整改部署”等黨建類議題上局長辦公會、重大項目審批繞開黨委會的情況，議題分類準確率達100%。累計受理《議題報送單》13份，其中因類型不明、材料不全退回修改2份，整改后重新申報均符合要求。所有上會議題均留存審核臺賬，決策過程可全程追溯，未發生流程遺漏問題。
三是加強內容審查。對照議事規則要求，明確10余項必填要素，包括議題時間、參會人員發言要點、不同意見等，其中“觀點記錄”必須列明，倒逼記錄完整度；建立“記錄人自審—主持人終審—辦公室歸檔”三級閉環，每月開展記錄抽查，對不達標記錄下達整改通知。9月至今，8次會議均使用新模板記錄。
20.關于“抓基層黨建還不實，黨務工作水平還需提升，黨內政治生活還不嚴肅”問題的整改。
一是強化跟蹤督促。督促各黨支部會前提醒黨員領導干部參加組織生活，會后及時核查參會情況，對未按照要求參加的及時提醒整改，對各支部會議記錄定期抽查，確保記錄真實完整規范。
二是強化專項培訓。組織各黨支部書記、黨務工作人員等開展培訓，邀請黨校專家或經驗豐富的黨務工作者進行授課，針對組織生活開展專項培訓，系統講解會議記錄的規范要求，確保各支部記錄真實反映會議內容。
三是強化整改落實。定期對黨委下屬黨支部“三會一課”記錄按照一定比例進行抽查，并做好問題反饋和整改，加強對各支部的指導，督促各黨支部書記落實整改責任，緊盯問題清單逐項整改，確保整改舉措落地見效，解決問題的同時，建強長效機制，推動整改成果轉化為支部工作提質增效的實際成效。
21.關于“選人用人政策規定執行不嚴”問題的整改。
一是加強政策學習。組織學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《江陰市干部選拔任用事前報告和全程紀實辦法》等文件精神，加深對選拔任用原則、條件、程序等的認識。
二是規范全程紀實。嚴格落實干部人事檔案“凡提必審”，落實職數預審、青干預審、任前事項報告、任前公示等制度，規范黨委討論決定干部任免事項記錄和全程紀實文書檔案，全程客觀反映干部選拔任用工作中各環節責任主體和運行情況。在干部選拔過程中，按照全程紀實要求，明確專人負責，及時立卷歸檔，留存備查。
三是嚴格記錄管理。干部任免事項記錄實行專人專管，明確管理員職責，確保記錄全程可追溯、不泄露，保障記錄完整規范。完善考察紀實制度。規范干部考察全過程和精準化記錄，建立考察紀實小組，強化紀實責任，建立交叉審核制度，對紀實材料的完整性和真實性進行復核，確保紀實不缺項，不造假。
22.關于“借用人員現象嚴重，局內設科室和下屬事業單位分別借用房產測繪和房屋修繕服務有限公司13人、25人”問題的整改。
及時清退借調人員。督促局內設科室及下屬事業單位根據科室現有工作任務量，在人力保障能夠滿足日常工作及階段性重點任務開展需求的情況下，逐一制定清退計劃。明確借用人員的條件、期限、程序，嚴控超期限借用，對不符合條件人員一律退回原編制單位。2025年已清退借調人員8名，其余人員均已完善相應的手續。
23.關于“爭先創優氛圍不濃”問題的整改。
一是加強作風建設。利用“三會一課”、主題黨日等活動，組織各支部開展政績觀和事業觀教育；開展“內強素質、外塑形象”作風效能再提升活動，嚴格干部日常管理，加強干部日常檢查考核，將平時考核、年度考核、干部考察有機結合，強化考核結果運用，將干部考核結果作為干部提拔重用的重要依據。
二是分解細化目標。根據《江陰市2025 年度綜合考核實施辦法》及各領域指標體系和實施細則，制定局《高質量發展績效評價考核指標任務分解表》、《黨的建設成效評價考核指標任務分解表》，將指標任務分解到分管領導和具體科室，并于10月28日經黨委會研究討論通過后，分發各機關科室和事業單位具體落實。
三是健全工作機制。由物業科牽頭，原執法大隊、房管中心、質量監管科配合，負責處理住宅類裝飾裝修活動中擅自拆改承重墻問題；對非住宅類，由質量監管科牽頭，建工中心配合，加強日常督查，對群眾12345和信訪投訴反映的拆改承重墻問題，嚴格落實分工要求，加強常態溝通督辦，確保答復及時高效。
四是開展專項整治。出臺《關于開展2025年度江陰市建筑工程發包與承包違法行為專項整治行動的通知》，成立4個檢查小組對全市99個在建項目進行檢查，共發現問題4個，其中2個問題提出整改并跟蹤督促，目前已整改落實到位；對另外涉嫌違法發包的2家單位，依法依規進行移送處罰。加強部門聯動，對人社部門和上級部門轉發的欠薪線索及時通報屬地政府和項目各單位，嚴格落實政法委統籌，住建、人社、公安、信訪和屬地聯動協調的工作機制。出臺《江陰市政府項目、國企項目欠薪排查專項行動》，重點排查51個政府、國企投資項目工資支付情況，有效化解了新橋文體中心、江南大學（江陰校區）一期項目歷史欠薪難題，涉及民工160人，涉及金額334.62萬元。
五是規范賬目管理。對公車費用賬實不符的問題，經核查后已調整賬目，確保數據的真實性（2025年5月1#憑證），召開財務科內部會議，針對憑證錯夾以及資產核銷不及時等問題，對相關責任人進行批評教育，并督促其立即整改，確保今后財務管理的規范性。
1.關于“責任未壓實”問題的整改。
一是積極推動整改。積極開展專題調研與實地走訪，指導各鎮街通過作價回購安置房、跨區域安置、鼓勵貨幣補償、公開拍賣拍租等方式多措并舉開展化解工作。同時結合商品房去庫存的要求大力推廣房票安置，先后指導月城、云亭、南閘、青陽等鎮街立足自身實際情況，結合存量商品房規模，因地制宜出臺房票實施細則，2024年以來全市房票累計使用1371張，其中在外過渡戶選購1328套普通商品房。截至2025年年底，全市空置安置房累計下降4979套，壓降率91.32%；在外過渡戶累計化解5773戶，壓降率49.02%（10年以上在外過渡戶已全部完成化解；5-10年在外過渡戶已化解1692戶，壓降率84.73%；5年以下在外過渡戶已化解3348戶，壓降率37%）。相較今年8月市委巡視反饋以來，空置安置房已下降151套，在外過渡戶化解655戶。
二是全面梳理歸檔。對照2022年7月市委巡察反饋問題清單進行全面梳理核查，對“項目前期手續辦理不規范”“建設單位監管不嚴”“直管住宅公房管理混亂”等問題，已按照問題清單目錄，補充佐證材料，并完成資料歸檔工作。
2.關于“學用結合的緊密性不高”問題的整改。
一是加強矛盾協調處置。針對夏港云棲雅苑、申港萬花景苑等5個重點問題樓盤，協調開發商與銀行的矛盾，解決資金、辦證問題，對16家銀行執行資金監管政策、保交房等方面進行打分，并在維修資金招投標中作為參考依據。
二是強化專班推進。成立應對混凝土磚墻體開裂處置專班，專人跟進問題項目，定期巡查回訪，定期與鎮街、社區聯動開展專項檢查，敦促涉及小區物業或社區督促加快維修進度，更新維修信息，目前每季度更新一次。2025年，在長涇鎮政府組織召開全市混凝土磚開裂問題維修推進現場會，宣傳長涇東舜豪庭等維修經驗做法，發揮示范引領作用，引導其他項目借鑒示范項目的做法，以點帶面積極推進全市混凝土磚開裂問題維修工作。
三是點面結合有序推進。常態督促責任單位建立一戶一檔的實地核實記錄和維修方案。實施維修方案、維修樣板間和維修計劃的定點、定期公示，強化公開透明和社會監督，按照先易后難的原則，推動矛盾小的業主先行維修，展示成效，帶動更多業主響應，形成以點帶面的效應。對個別有特殊訴求的業主，實行點對點疏通和協調，督促建設、施工單位盡快落實維修工作。
四是加強聯動強化矛盾調處。針對存在混凝土磚問題的項目，按照“條塊結合，以塊為主”的原則，壓實屬地鎮街責任，促進后續維修工作開展，消除不及時維修衍生風險。對重點問題項目，與屬地、部門不定期開展難點堵點碰頭會，共同協商推進方案，隨時關注維修進展情況。與相關部門、屬地鎮街加強合作，引導和指導業主正確通過司法途徑對質量問題造成的損失進行起訴，并加強輿情監控，及時消除涉穩風險。
五是明確目標壓實責任。美麗農居方面，圍繞“完成60%規劃發展村美麗農居建設”年度目標，全市319個規劃發展村建設進程顯著加快，2025年累計已有218個規劃發展村建成美麗農居，涉及農戶總數2萬余戶。農房改善方面，通過新建翻建、加固改造、立面出新等方式，年度農房改善任務已完成3135戶。重點推進村方面，2024年確定的14個重點推進村建設有序收尾，2025年新確定的14個重點推進村已全面啟動前期籌備與建設工作，2025年完工農房500余戶。
六是加強重復信訪化解。落實領導包案制度。按照“誰主管，誰負責”的原則，將責任落實到具體部門、具體單位和負責人；開展敏感時期矛盾糾紛排查調處行動，對重點重復信訪人員早防范、早處置，防止矛盾積累激化；堅持信訪督辦制度，對上級交辦的事項進行跟蹤督辦，督查結果列入年終考核，確保重復信訪矛盾有效調處。
3.關于“資金管理不善”問題的整改。
一是嚴格資金審核。對常見的維修價格委托第三方審計單位進行測算，上報黨委會討論相關情況；加強合同管理，督促房產測繪和房屋修繕服務有限公司按合同及時支付款項，提升資金使用效率。2025年已委托第三方造價咨詢單位進行維修工程測算，協同監理單位核實現場工程量，將所有維修工程納入第三方審計單位審計。
二是積極追繳資金。關于歷史遺留定銷商品房小區涉及6124.21萬元的欠款處置方案已于11月底上報市政府，明確后續提交市長辦公會討論，欠款處置方案已于12月4日征求相關部門意見并上會討論。對個別開發商進行起訴，港城房產已于9月先行啟動了港城房產的民事訴訟程序，目前案件仍在審理中；剩余新星房產和中天房產已送達專項審計報告并寄送律師函催繳，結合港城房產審理進展，適時啟動訴訟程序。
三是加強財務管理。嚴格執行“三公”經費報支審批制度，確保修繕公司所有差旅費報支均經過審批，并附上會議、培訓通知等相關證明材料。對于未經審批或未附相關證明材料的報支，一律不予報銷。對修繕公司工作人員在因公出差期間給予100元伙食補助費用和每人每天80元的市內交通費用包干使用。同時，因伙食補助和發票不一致而導致多報銷的39元已于8月1日退回公司賬戶。
四是加強日常監管。加強對房管員等關鍵崗位人員的財務知識培訓和職業道德教育，督促業務科室更新公房與公租房業務操作流程，明確租金收繳流程，杜絕個人微信收款現象。不定期開展財務交叉審計，重點核查收費臺賬與銀行流水一致性，發現問題即時預警，截至2024年12月31日，代收的相關費用已全部上繳單位賬戶。
五是嚴格規范報銷流程。出臺《江陰市住房和城鄉建設局部門預算支出管理辦法》，對于無發票或合同不全的情況，一律不予報銷。房管中心無發票報銷的停車費（15元）已于7月28日退回財政，并已補齊高速通行費發票以及匯算清繳合同。
三、下一步整改計劃
在市委第四巡察組的指導下，經過6個月的集中整改，我局基本完成巡察“回頭看”反饋意見整改任務。盡管巡察整改取得了階段性成果，但我們清醒認識到，整改工作離市委的要求和群眾的期待還有許多差距，住建局黨委將繼續保持整改的政治定力，嚴而又嚴，實之又實做好下篇文章，以高質量整改成效助力全市住房和城鄉建設事業高質量發展。
一是堅決扛起巡察整改整治責任。堅持把巡察整改成效作為捍衛“兩個確立”，做到“兩個維護”的具體體現，嚴格按照黨要管黨、全面從嚴治黨的要求，進一步落實黨風廉政主體責任制，壓緊壓實整改責任，確保思想認識到位、教育管理到位、監督問效到位。
二是扎實推進整改任務落地見效。堅決克服“過關”心態和虎頭蛇尾現象，按照《整改方案》確定的問題清單、整改措施、責任部門和整改時限加強督促檢查，對正在推進整改的問題，緊盯不放，確保整改到位，真正把市委巡察反饋的問題改全面、改徹底、改到位。
三是全面推動住建高質量發展。把抓好整改與深入貫徹黨的二十大精神結合起來，與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想結合起來，及時總結巡察整改經驗成果，完善行業管理機制，創新工作方式方法，筑牢廉政防線，以擔當務實舉措為全面推進中國式現代化江陰新實踐作出新的更大貢獻。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：86071306；傳真：86071500。
中共江陰市住房和城鄉建設局黨委
2026年3月10日
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