江陰市司法局牢固樹立“法治是最好的營商環境”理念,立足自身職能,始終把牢涉企政策制定、執行和清理三道關,營造穩定公平透明、可預期、可信賴的法治化營商環境。
把牢涉企政策制定關 源頭管控發文風險
嚴密組織市政府規范性文件2026年度立項工作,向社會公眾廣泛征集立項建議,對申報意見加強論證審核,特別是就日常工作中發現的相關3項涉企規范性文件存在漏報情況的,督促相關部門及時進行申報,確保涉企政策制定程序合規;充分發揮規范性文件合法性審查的“防火墻”作用,就提交政府審議的涉企規范性文件除審核其征求公眾意見、評估論證等制定程序外,靠前指導起草部門履行征求市場主體、行業協會商會意見及開展公平競爭審查9件次,提升涉企政策制定的科學性、合理性;加強市級部門、鎮街政策制定的指導,就各類政策征求意見稿中涉嫌違反公平競爭審查的情形進行匯總分析,選取典型問題編寫“江陰市合法性審查指導性案例”并印發各部門學習,強化我市涉企政策制定質量。
把牢涉企政策執行關 謹防決策走樣變形
加強涉企行政執法監督,以規范執法、嚴格執法、柔性執法為核心抓手,穩步推進規范涉企行政執法專項行動,指導各行政檢查主體運用“無錫市規范涉企檢查服務平臺”開展涉企行政檢查,實現對行政檢查主體、對象、計劃、任務、結果等全方位、全流程監管,最大限度降低對企業正常生產經營活動的影響;常態化開展重大行政決策檔案評查、執行情況督查,指導部門全面自查決策檔案完整情況、報告決策執行情況,就發現決策執行發生偏差、存在堵點和權責不清等情形的,壓實相關部門執行責任,推動及時整改、提升政策執行力,糾正不作為、慢作為、亂作為,合力打通決策落地的“最后一公里”。
把牢涉企政策清理關 及時清除制度阻礙
貫徹落實涉企規范性文件和政策文件專項清理工作要求,梳理我市1990年至2023年期間由市政府、市政府辦制發的8237份文件,就其中涉企規范性文件、政策與發改委、市監局建立協作機制,經征求社會各界意見后推動市級涉企文件廢止77件,宣布失效109件,修改4件;牽頭開展涉《民營經濟促進法》規范性文件清理,組織相關部門就其起草的16件行政規范性文件開展自查自糾,指導督促《關于進一步促進上市公司高質量發展的實施意見》等2份文件按計劃及時完成清理;協同推進政策文件全生命周期管理,就市級文件根據制定主體、效力狀態、適用范圍等進行篩分歸類,就現行有效政策組織各責任部門提出清理意見,統籌管理其中的行政規范性文件,為后續政策清理及至全生命周期管理打牢基數底座。
下一步,江陰市司法局將繼續圍繞優化提升法治化營商環境,進一步推進涉企政策的法治保障工作,確保政策制定科學規范、執行精準高效、清理及時徹底,為企業發展提供更加堅實的制度依托,持續激發市場主體活力,為江陰經濟社會高質量發展注入強勁法治動能。
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