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為了增強(qiáng)規(guī)范性文件制定的民主性和科學(xué)性，提高文件質(zhì)量，現(xiàn)將市政府正在審查的《關(guān)于調(diào)整公布江陰市征地區(qū)片綜合地價(jià)及地上附著物和青苗等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知（征求意見稿）》全文予以公布，廣泛征求社會各界的意見和建議。

如有任何意見和建議，請于2026年1月27日前將書面意見和建議以寄送、傳真或者電子郵件的方式送交江陰市司法局。

感謝您的支持！

通信地址：江陰市司法局政策法規(guī)科（江陰市文化中路269號行政事業(yè)中心318辦公室）

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江陰市司法局  

　　                                   2026年1月22日

關(guān)于調(diào)整公布江陰市征地區(qū)片綜合地價(jià)及地上附著物和青苗等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知

（征求意見稿）

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各開發(fā)區(qū)管委會，市各委辦局，市各直屬單位：

為落實(shí)《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定，維護(hù)被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，保障土地征收工作順利進(jìn)行，結(jié)合江陰市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際情況，市政府決定調(diào)整公布江陰市征地區(qū)片綜合地價(jià)及征收土地涉及地上附著物和青苗等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、征收集體農(nóng)用地的征地區(qū)片綜合地價(jià)由土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)組成，不包括法律規(guī)定用于社會保險(xiǎn)繳納補(bǔ)貼的被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)用、地上附著物和青苗等補(bǔ)償費(fèi)用。江陰市劃定一個(gè)區(qū)片，征收集體農(nóng)用地的區(qū)片綜合地價(jià)為7萬元/畝，土地補(bǔ)償費(fèi)3.5萬元/畝，安置補(bǔ)助費(fèi)3.5萬元/人。

二、征收集體建設(shè)用地參照所在區(qū)片征收集體農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。征收集體未利用地參照所在區(qū)片征收集體農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的0.7倍執(zhí)行。征收依法取得的集體經(jīng)營性建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)按照同地同權(quán)的要求，采用宗地地價(jià)評估的方式確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

三、大中型水利、水電工程建設(shè)的征地補(bǔ)償，原則上按照江陰市規(guī)定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，如國務(wù)院、省政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)高于江陰市的，按國務(wù)院、省政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

四、被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法，按照《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省被征地農(nóng)民社會保障辦法的通知》（蘇政發(fā)〔2021〕87號）、《無錫市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)江蘇省被征地農(nóng)民社會保障辦法的實(shí)施意見》（錫政規(guī)〔2023〕4號）執(zhí)行。

五、征收土地涉及房屋及其他建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。具體辦法按照市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、征收土地涉及前款規(guī)定以外的農(nóng)田水利、交通運(yùn)輸、電力通訊基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等其他地上附著物，按照等效替代的原則支付遷移費(fèi)、改建費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。

七、青苗補(bǔ)償費(fèi)按照以下原則給予補(bǔ)償：

（一）一年生作物，耕地補(bǔ)償為每畝3000元；

（二）一年二季作物以上的，耕地補(bǔ)償為每畝1500元；

（三）可以移植的苗木、花草以及多年生經(jīng)濟(jì)林木等，支付移植費(fèi)，不能移植的，給予合理補(bǔ)償或者作價(jià)收購；

（四）果園、魚塘或者其他養(yǎng)殖業(yè)按照當(dāng)年實(shí)際損失補(bǔ)償。

征收土地預(yù)公告發(fā)布后搶栽搶種的花草、林木、青苗，以及搶建的地上附著物，不予補(bǔ)償。

八、征地補(bǔ)償安置工作關(guān)系到廣大被征地農(nóng)民切身利益，各地、各有關(guān)單位要認(rèn)真做好征地補(bǔ)償工作，妥善解決征地實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，確保被征地農(nóng)民原有生活不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

九、綜合地價(jià)分配辦法。（1）土地補(bǔ)償費(fèi)歸被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，其中不少于70％的土地補(bǔ)償費(fèi)支付給被征地農(nóng)民。（2）征收農(nóng)用地的，安置補(bǔ)助費(fèi)用于被征地農(nóng)民安置，按3.5萬元／人計(jì)算。被征地村組不需要人員安置或者安置人員結(jié)束時(shí)，安置補(bǔ)助費(fèi)結(jié)余部分作為征地補(bǔ)償調(diào)劑金。（3）在征地實(shí)施過程中，每畝農(nóng)用地至少安置1人，如果人均農(nóng)用地測算的安置人數(shù)超過1人時(shí)，以該安置人數(shù)進(jìn)行安置，安置補(bǔ)助費(fèi)不足部分，由所在鎮(zhèn)（街）解決。

十、本市行政區(qū)域內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)批準(zhǔn)使用集體土地的補(bǔ)償安置及社會保障，參照本通知執(zhí)行（用于宅基地的除外）。

本通知自2026年1月1日起施行，有效期至2028年12月31日。《市政府關(guān)于重新公布江陰市征地區(qū)片綜合地價(jià)的通知》（澄政規(guī)發(fā)〔2023〕7號）同時(shí)廢止。

江陰市人民政府    

2026年 月 日