民惟邦本，本固邦寧。“十四五”期間，江陰始終踐行以人民為中心的發展思想，圍繞“民生七有”，以政策精準供給破解民生痛點，以服務創新升級回應群眾期盼，在暨陽大地上書寫了一份有溫度、有厚度、可感知的民生答卷，讓人民幸福成為“強富美高”新江陰現代化建設中最動人的底色。
關愛“一老一小”
守護朝夕美好
【生動案例】中午時分，申港樂齡中心寬敞明亮的餐廳里暖意融融、飯菜飄香，紅燒魚、白切雞、時令蔬菜……營養均衡、品類豐富的菜品深得居民們青睞，十幾名老人早早來到這里，有序等待就餐。江南社區居民劉芬玉是樂齡中心的“常客”，每到飯點她總要來吃一頓營養餐。“這里的菜品種類多，味道也很好，而且按需拿取，既公平又實惠。”
申港樂齡中心是申港街道首個“全齡友好型社區”，創新整合政府、公益、商業三方資源，定位“醫、養、康、護”一體化融合，匯聚銀齡助餐、健康管理、文化教育、公益互助等民生服務多元功能，打通為老服務“最后一公里”。針對行動不便或經濟拮據的孤寡、獨居老人，中心還專門提供送餐上門、免費午餐與加餐服務。申港街道濱江村黨總支書記、村委會主任李建軍介紹，樂齡中心投運至今，已提供各類助餐超3萬份，為轄區老年人提供理發、健康檢測等便民服務超2000人次。“下一步，我們將聚焦數字賦能與全齡服務雙輪驅動模式，開發線上平臺，全面落實‘創享服務包’，精準滿足全齡居民的多元化需求。”
【發展足跡】“小飯碗”托舉惠老“大民生”，江陰積極探索“澄頤享”智慧養老服務體系建設，開展“澄頤享·銀齡暖餐”三年行動，建成投用全市首家AI社區餐廳，構建15分鐘助餐配餐服務網絡，累計服務超113萬人次，用暖心餐食支撐起江陰老年人“舌尖上的幸福”。
“十四五”以來，圍繞老年助餐、適老化改造、“銀齡卡”服務等重點領域，江陰先后出臺十余項專項政策文件。全面建成由21家養老機構、19家助餐中心、212個助餐點及275個村（社區）養老服務設施組成的服務網絡，城鄉社區養老服務設施覆蓋率達100%。完成2135戶困難老年人家庭適老化改造、3393戶消費品以舊換新適老化改造，建設家庭養老床位1008張。全面建立并落實老年人福利補貼制度，累計向80周歲以上老年人發放尊老金1.33億元。
教育事關千萬家庭的未來。五年來，江陰持續深耕教育綜合改革，擴大普惠性優質教育資源供給，成功創成國家學前教育普及普惠縣和全國義務教育優質均衡發展縣，普惠托育機構鎮街覆蓋率達100%，每千人口嬰幼兒托位數達4.5個。普惠性幼兒園覆蓋率超92%，組建28個教育集團，覆蓋93所成員校，集團化辦學覆蓋率達75.03%。38所學校完成新建或改擴建，成功引進2所211高校，構建起從學前教育到研究生教育的完整教育體系。優質學位持續擴容的同時，江陰堅持打造“五育融合”育人新生態，67所學校入選全國青少年校園足球特色學校、20所學校開設“小錫班”、33所學校開設“二胡班”，“千人二胡”合奏亮相2025年央視春晚。
優質醫療擴容
“近”享健康服務
【生動案例】今年，江陰市人民醫院放射科副主任醫師鄭勇強迎來一名特殊的“新同事”——影像AI輔助診斷系統，精準的識別率很快就讓它成為了鄭勇強的重要“助手”。
“例如在肺結節病例篩選中，它能自動識別結節數量、確定結節位置，并測量其形態及大小，輔助醫師評估腫瘤風險。”鄭勇強介紹，“AI初篩+醫生復核”的雙軌協同工作機制，能夠顯著提升診斷準確率與效率。患者完成影像掃描后，相關數據被實時上傳至AI輔助診斷系統，進行智能識別與逐層解析，系統自動標記可疑病灶、生成結構化報告，為醫生診斷提供科學、高效的輔助支持。
目前，影像AI輔助診斷系統已廣泛應用于肺結節篩查、頭頸血管CTA、骨齡測定等多個重要領域。市人民醫院還推出了“AI健康助手”服務平臺，整合智能導診、預問診及醫學知識庫等核心功能，為患者提供從預約掛號到在線復診、健康咨詢的全流程數字化服務。此外，市中醫院同步上線了“智能分診”小程序，通過手機輸入或語音描述癥狀，系統即可精準推薦就診科室，高效引導患者完成掛號。一系列數字化醫療創新實踐，顯著提升了市民就醫滿意度。
【發展足跡】“生命至上”是“人民至上”最直接、最深刻的體現，江陰始終把人民健康擺在重要位置，優化醫療資源統籌配置，創新醫療服務模式。市中醫院異地新建項目、市婦幼保健院改建項目先后建成投用，市緊急醫學救援中心、市人民醫院兩院區功能布局改造項目啟動建設。全市新增13個省級重點專科和12個無錫市級重點專科，27家基層醫療衛生機構全部達到國家服務能力基本標準，其中24家達國家推薦標準。構建覆蓋“縣—鄉—村”225家公立醫療機構的兩大醫療集團，啟動“數字健康2.0”工程，建設縣域智慧醫療系統，醫共體信息化水平持續提高。建成“15分鐘醫保服務圈”省級示范市，實現省市兩級示范點鎮街全覆蓋，市民就醫更加便捷高效。中醫藥傳承創新也獲得了新成果，“龍砂醫學流派”“澄江針灸學派”2個全國中醫藥學術流派傳承工作室江陰工作站相繼設立，全市鎮街中醫館覆蓋率達100%，基層中醫藥服務能力得到全面提升。
穩住“最大民生”
夯實共富之基
【生動案例】2025年秋招季接近尾聲，盛合晶微半導體（江陰）有限公司人力資源總監顧燕專程來到市人社局送上錦旗。高校畢業生等青年群體就業是就業工作的重中之重，今年秋天，盛合晶微跟隨市人社局前往上海、湖北、四川等超15省市，面向近百所高校開展校園招聘及推介活動。“每年春招、秋招季，人社部門都會專程上門服務。三年來我們累計引進近3500名大學生，其中碩士、博士就有295人，大大滿足了公司業務發展需求。”顧燕不住夸贊。
針對以盛合晶微為代表的戰略性新興產業重點企業，人社部門實施“一企一策”精準服務，常態化開展走訪調研工作，摸排企業用工需求、量身定制引才方案。同時，積極落實一次性擴崗補助、小微企業社保補貼、穩崗返還等政策，持續釋放政策紅利，真金白銀助力企業穩崗擴崗。三年來，盛合晶微享受“免申即享”穩崗返還資金累計近360萬元，一次性擴崗補助超50萬元，人才補貼也從2023年的15.73萬元躍升至2025年的235.72萬元。
【發展足跡】民生連著民心，民生安則民心穩。“十四五”時期，江陰牢牢抓住就業這個最基本的民生，大力實施就業優先戰略和積極就業政策，以高質量充分就業扎實推動共同富裕。“蘇崗貸”累計投放超48億元，新建基層公共就業服務中心17個、“家門口”就業服務站45個，提供就業崗位超33萬個。發放富民創業貸款近1.3億元，扶持自主創業3.4萬人，城鎮新增就業超15萬人，城鎮調查失業率控制在5%左右。大力實施全民參保計劃，全市擴面新增參保18.38萬人。
要好就業，更要就好業。江陰全面推進“技能照亮前程”培訓行動，打造“澄心育匠”培訓品牌，開展補貼性職業技能培訓1.3萬人次。全面開展勞動維權“一件事”改革，推進職業傷害保障服務試點，實施放寬綜合工時制度，用實實在在的權益保障，讓勞動者的就業之路越走越寬。
“飯碗”端得牢，老百姓的“錢袋子”越來越鼓。2024年，全市居民人均可支配收入達7.7萬元，其中城鎮居民人均可支配收入8.9萬元，農村居民人均可支配收入突破5萬元，較“十三五”末分別增長超20%、30%，城鄉收入比持續縮小，農村居民收入連續25年位居全省同類城市首位。
家事國事天下事，讓人民過上幸福生活是頭等大事，這既是發展的出發點，更是奮斗的落腳點。回望“十四五”，江陰堅定踐行“投資于人”理念，讓發展成果更多更公平惠及人民群眾，推動民生保障從“保基本”向“提品質”升級。一項項民生工程、一件件民生實事，正不斷轉化為群眾實實在在的獲得感、幸福感、安全感，為江陰經濟社會高質量發展添上一抹溫暖亮色。
