2025年，江陰市交通運輸局在市委、市政府的正確領導和關心指導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，全面落實黨的二十大及歷次全會精神，持續夯實法治根基、優化營商環境、提升執法效能，為交通運輸高質量發展筑牢法治屏障，切實以良法善治護航人民滿意交通建設。
一、依法全面履行政府部門職能
（一）綜合治理效能提升。
全面開展以超限超載、非法營運、“兩客一危”、水上交通安全集中整治、交通運輸污染防治攻堅戰、港口危化品綜合治理等為重點的專項整治，嚴厲打擊交通重點領域違法違規行為，全年共結案1720起。常態化開展路面聯合治超，累計查處超限超載車輛1045輛（“百噸王”10輛），監督卸駁載貨物1.8萬噸。對27家運輸企業實施“一超四罰”停業整頓行政處罰。強化港口危險貨物企業安全管控，累計檢查沿江碼頭企業85家次，發現問題隱患673個，實施處罰案件4起，金額4萬元。加強干線航道通航秩序管理，在重要水域實施船舶現場檢查464艘次，查獲各類水上交通安全類案件429起。加強工程質量監督管控，實施質量督查83次，現場簽發責令整改通知書29份，下發通報41份，整改閉合安全問題456個。落實S1線常態化安全巡查，查處違規施工29起。加強節假日及“蘇超”等賽事期間客流疏導及應急保障，全力護航群眾安全便捷出行。堅持生態綠色發展，開展縣域道路環境整治，清除非標和招幌575塊、攤點323個，拆除違法廣告設施70塊。
（二）持續優化營商環境。
依托省廳高效辦成一件事平臺為載體，常態化辦理開辦運輸企業及大件運輸一件事，持續推進普貨運輸證照聯辦、告知承諾制辦理，推動道路運輸企業年審智能審查。全年共受理開辦運輸企業一件事1168件。其中道路貨物運輸經營許可告知承諾辦理8件；信用承諾道路貨物運輸經營許可（普通貨物）辦理1件；普貨運輸一件事證照聯辦9件；從業資格證換證證明事項承諾辦理9件；道路運輸企業車輛自動年審5752輛，自動年審率61.68%。今年以來共辦理縣內大件262件，其中大件運輸“一件事”辦理138件。
不斷優化審批流程和創新服務模式，在“企業營業執照+道路貨物運輸經營許可”證照聯辦這一政務服務事項中持續推出跨層級、零跑動、AI+智能辦等創新舉措。交通191個事項目前行政審批服務總提速率已達96%，即辦件比率達到83.2%。全年共辦理各類政務服務事項辦理辦結116822件，其中即辦件115579件、承諾件1243件。
（三）加強和規范事中事后監管。
制定“互聯網+監管”及“雙隨機、一公開”監管工作實施方案，“雙隨機、一公開”制定任務計劃數15個（單部門1個，跨部門14個）。嚴格執行年度涉企執法檢查計劃，公示被檢查企業名單，避免隨意檢查、多頭檢查。推進“差異化”監管，對信用良好的企業降低檢查頻次，對風險高、投訴多的領域精準發力，做到“無事不擾、有事必應”。
二、深化法治交通政府部門建設
（一）強化法治素養培育。
嚴格落實領導干部帶頭學法、黨委中心組集中學法、領導干部年終述法、公務員法律知識年度考核等制度，制定年度中心組學法計劃，動態更新江陰市交通運輸系統領導干部應知應會法律法規清單。將習近平法治思想作為黨委中心組理論學習、領導干部學習教育培訓以及執法人員全員輪訓的重要內容，推動學習貫徹習近平法治思想不斷取得新成效。
（二）健全法治工作機制。
制定實施《2025年江陰市交通運輸法治政府部門建設工作要點》，壓實黨政主要負責人法治建設第一責任人職責，健全統籌協調、分工負責的法治建設工作機制。強化組織領導，著力推進學法、普法、用法和依法行政各項工作深度融合，層層壓實責任鏈條，確保法治建設與交通運輸工作統籌推進。
（三）多維開展普法宣傳。
緊扣“勞動法治宣傳月”“路政宣傳月”“安全生產月”“信用交通宣傳月”等關鍵時間節點，通過設立咨詢臺、發放宣傳資料、懸掛橫幅標語等傳統形式，系統性開展集中主題普法活動。深化“送法進企業、送法進社區、送法進工地”活動，精準對接行業發展和群眾需求，今年以來開展各類送法活動10次。依托“江陰交通”微信公眾號常態化發布典型案例16起。在各執法站所設置普法咨詢臺，定期舉辦基層執法站所開放日活動，拉近執法與群眾的距離。
（四）規范行政決策行為。
全面加強規范性文件管理，嚴格落實合法性審查、公平競爭性審查及備案制度，建立健全規范性文件定期清理與動態更新機制，按要求完成現行有效規范性文件數據上傳與集中公開工作，確保行政決策合法合規。
（五）深化政務公開工作。
堅持“應公開盡公開、應保密盡保密”原則，精準把握公開與保密邊界，重點推進規范性文件、部門預決算、公共資源配置、重大建設項目等信息公開。全面落實行政許可、行政處罰“雙公示”制度，確保公示率“100%”，持續打造透明規范、便捷高效的政務服務環境。
（六）健全權力監督體系。
自覺接受人大法律監督、政協民主監督，高質量辦理2025年人大代表建議16件、政協建議提案12件。暢通社會監督渠道，依托12328交通運輸服務監督電話、12345政務服務便民熱線等平臺，高效處置群眾投訴舉報，累計辦結“12345”訴求工單7472件，“12328”熱線訴求2040件，實現及時簽收率、反饋率、答復滿意率均達100%。
三、全面提升執法規范化水平
（一）嚴抓執法隊伍管理。
嚴格執行執法人員持證上崗制度，確保行政執法證持證率達100%，從源頭規范執法主體資格。目前，我局持有行政執法證人員共224名。健全人才培養體系，鼓勵支持骨干執法人員參加法律職業資格考試，加大公職律師培育力度，充分發揮其法律支持作用。目前，全局有公職律師4名，為交通運輸執法工作提供堅實法治人才保障。
（二）提升執法人員素質。
采用“線上+線下”融合模式開展常態化培訓，各片區、中隊每月固定開展集體學法、案例研討活動；全年累計組織各類專題培訓6場次，于6月底前完成全體執法人員60學時公共法律知識、業務技能及執法實務培訓，實現培訓全覆蓋。常態化舉辦“交通干部講壇”，通過情景教學、經驗分享等形式，聚焦交通運輸管理熱點、一線執法難點、社會關注焦點開展深度交流，以學促干，全面提升執法人員綜合素養和實戰能力。
（三）健全執法監督機制。
嚴格落實行政執法“三項制度”，加強執法全流程監督，依托在線執法辦案系統，對執法立案、調查取證、處罰決定及執行等環節進行全程記錄與動態監督；強化協同監督，聯合局機關紀委開展執法綜合監督檢查，采取“季度片區輪查”模式，年內完成所有執法片區監督全覆蓋，及時通報典型問題與案例，壓實整改責任。組建案卷評查專家庫，建立“季度片區輪查+重大案件即時評查”工作機制，全年組織案卷評查6次，累計抽查紙質案卷153份、在線案件105件，對發現的問題及時通報并督促整改，持續提升執法文書規范化水平。
四、依法有效化解社會矛盾
（一）規范行政復議和應訴工作。
充分發揮黨政機關法律顧問、公職律師專業支撐作用，加強行政訴訟、復議案件辦理與合同審核的法律咨詢服務。健全案件辦理閉環管理流程，確保每一起案件依法依規規范處置。2025年以來，累計承辦行政復議案件2件、行政訴訟案件1件，提供各類法律意見15次，審核合同25份，有效防范化解行政法律風險，維護交通運輸領域法治秩序。
（二）深入做好信訪維穩工作。
定期對交通運輸領域重點領域、關鍵環節開展矛盾糾紛排查，全面掌握行業穩定動態。對排查發現的矛盾糾紛制定化解方案，確保矛盾早發現、早介入、早化解。今年以來，共排查梳理矛盾糾紛1起，已全部成功化解，化解率達100%。對群眾信訪訴求實行清單化管理，嚴格按照法定程序和時限依法依規辦理，及時回應群眾關切、解決合理訴求，做到“事事有回音、件件有著落”。今年以來，共受理各類信訪事項90件，均按期辦結。
2026年主要工作安排：
一、深耕執法規范化建設
加強執法三項制度的落實督查檢查，開展執法音像記錄規范化建設，加強對一線執法人員的專題培訓和監督檢查。嚴格執行《江蘇省交通運輸行政處罰自由裁量基準》《無錫市交通運輸行政處罰自由裁量基準（2025年修訂版）》，細化裁量標準適用情形，避免同案不同罰，提升執法透明度與公信力；常態化開展交通運輸執法領域突出問題整治，建立突出問題專項治理長效機制，將整治成果固化為制度規范，持續凈化執法環境。
二、聚焦隊伍專業化建設
深化“每月一法”學習制度，結合基層執法難點、共性問題，采取“干部講壇+法制講座+案例研討+情景模擬”等形式，構建“線上+線下”培訓模式，執法人員人均培訓時長不低于60學時。鼓勵執法人員參加法律職業資格考試，擴大公職律師、法律顧問隊伍規模，建立專業人才庫，推動其深度參與重大執法決策、案卷評查、行政復議應訴等工作，提供專業法律支撐。
三、強化重點領域執法監管
（一）開展專項整治行動。聚焦超限超載、非法營運、“兩客一危”安全監管、水上交通安全、交通運輸污染防治、港口危化品管理等重點領域，組織開展專項整治，保持高壓執法態勢，壓實企業主體責任。
（二）健全協同執法機制。深化部門聯動，加強與公安、市場監管、生態環境等部門的協作配合，完善信息共享、聯合執法、案件移送等工作流程，順暢“兩法銜接”渠道，形成監管合力。
（三）提升執法精準度。依托交通運輸智慧監管平臺，運用大數據、物聯網等技術手段，實現對重點車輛、船舶、航道的動態監控與精準預警，提高違法行為發現和查處效率，推動執法從“被動應對”向“主動防控”轉變。
