各鎮人民政府，各街道辦事處，各開發區管委會，市各委辦局，市各直屬單位：
《江陰市深化制造業智能化改造數字化轉型網絡化聯接三年行動計劃（2025—2027年）》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。
江陰市人民政府辦公室
2025年7月14日
（此件公開發布）
江陰市深化制造業智能化改造數字化轉型網絡化聯接三年行動計劃（2025—2027年）
為貫徹落實國家、省、無錫市關于推動制造業數字化轉型的決策部署，深化我市制造業智能化改造、數字化轉型、網絡化聯接（以下簡稱智改數轉網聯），促進實體經濟和數字經濟深度融合，制定本行動計劃。到2027年，全市制造業規上工業企業基本完成智能化改造升級，圍繞“345”產業鏈培育一批具有行業引領作用的智能工廠。推動智能制造新模式加快發展，在高端紡織服裝、金屬新材料等行業涌現出一批人工智能賦能應用典型，把江陰建設成為一流智造強市，為新型工業化發展作出積極貢獻。
一、重點任務
（一）開展智能工廠梯度培育
1．推廣基礎級智能工廠。引導規上工業企業圍繞單機設備、生產線、制造車間和能耗、碳排放管理等，加強智能制造裝備、工業軟件與操作系統和工業網絡設備等集成應用，每年推動超500家企業開展基礎級智能工廠建設。到2027年底，培育基礎級及以上智能工廠超1500家。〔市工信局、市數據局，各鎮街園區按職責分工負責；以下均需各鎮街園區落實，不再列出〕
2．建設先進級智能工廠。支持基礎級智能工廠深化工業互聯網創新應用，每年推動超100家企業在工廠建設、產品和工藝設計、生產和經營管理、綠色發展等環節升級建設先進級智能工廠。到2027年底，重點支持和培育先進級智能工廠超80家。〔市工信局、市數據局按職責分工負責〕
3．打造卓越級、領航級智能工廠。支持先進級智能工廠推進制造各環節集成貫通和綜合優化，每年推動超5家企業向卓越級智能工廠躍升。支持和推動卓越級智能工廠探索新一代人工智能技術和先進制造技術深度融合，帶動裝備、工藝、軟件和系統的研發與應用突破。到2027年底，支持和培育卓越級智能工廠超5家，力爭培育領航級智能工廠1家。〔市工信局、市數據局按職責分工負責〕
（二）擴大智能化改造覆蓋率
4．推動創新型中小企業初始級轉型。推動創新型中小企業在產品設計、生產管控、營銷管理、倉儲物流和財務管理等應用場景，實施設備和業務上云，實現單個細分場景的效率提升。聚焦我市紡織服裝、高端裝備、集成電路等特色產業鏈，支持產業鏈上下游創新型中小企業、專精特新中小企業和“小巨人”企業購買設備和軟件開展鏈式轉型或者集群轉型。到2027年底，實現創新型中小工業企業初始級轉型全覆蓋。〔市工信局、市數據局按職責分工負責〕
5．推動專精特新企業轉型全覆蓋。推動專精特新中小企業在產品生命周期、生產執行、供應鏈和管理決策等多場景持續提升數字化水平。支持“一鏈一策”開展數字化協同改造，帶動上下游中小企業實現鏈式轉型。到2027年底，省級專精特新中小規上工業企業基本實現基礎級及以上智能工廠建設全覆蓋，實現規范級以上數字化轉型全覆蓋；推動國家專精特新“小巨人”企業開展集成級數字化轉型，打造轉型樣本，帶動中小企業愿改盡改，實現集成級及以上數字化轉型全覆蓋；推動國家專精特新“小巨人”工業企業建設先進級智能工廠超30家。〔市工信局、市數據局按職責分工負責〕
（三）推動人工智能賦能新型工業化
6．加快數據要素供給與應用。面向企業注冊登記、生產經營、注銷等環節，匯聚治理多部門經濟數據，打造經濟云平臺，梳理完成“一企一檔”等基礎信息庫，厘清經濟數據“一本賬”。鼓勵國有企業在綠色制造、工業互聯網等領域開展數據應用，挖掘企業數據資產，依托錫數交平臺積極參與數據要素流通交易。發展引進專業從事數據采集匯聚、技術研發、創新應用的數據企業。鼓勵龍頭企業加快工業人工智能領域核心技術產品創新，支持發展生成決策大模型。到2027年，全市累計形成數據產品超80個。〔市數據局、市發改委、市工信局按職責分工負責〕
7．建設人工智能應用場景。聚焦高端紡織服裝、金屬新材料、集成電路、高端裝備等重點行業，推動行業大模型在制造業領域部署，引導和支持相關行業龍頭企業發揮規模實力、產業鏈地位、數據積累、場景多元等方面優勢，深化與華為、阿里等合作，合力開發應用行業大模型。鼓勵行業骨干企業、數字化轉型服務商、人工智能企業組建創新聯合體，推動大模型技術分層次、分環節在制造場景中的融合應用，優化提升運營管理、營銷服務等輔助環節的模型算法能力，重點攻關生產制造、研發設計等核心環節的場景模型，推動場景模型和企業業務應用深度集成。到2027年，全市累計形成30個人工智能賦能制造業典型應用場景和解決方案。〔市工信局、市發改委、市數據局按職責分工負責〕
8．發展智能制造新模式。聚焦我市“345”現代產業集群，圍繞產業鏈強鏈、補鏈、延鏈，推進高端紡織服裝、高端裝備、集成電路等重點產業“鏈式”轉型。支持海瀾之家、新揚子造船、長電科技等“鏈主”企業帶動上下游企業數字化協作和精準對接，培育數字化產業生態。發揮“鏈主”企業在產業鏈上的主導地位，帶動配套中小企業通過“智改數轉網聯”改進提升工藝流程、質量管理、產品可靠性等水平，促進大中小企業數字化融通發展，提升我市產業鏈供應鏈穩定性和競爭力。到2027年底，高端紡織服裝、高端裝備、集成電路等產業鏈數字化水平大幅提升，全市每年跟蹤服務30個智能化重點建設項目，培育5家數字化轉型“鏈主”企業。〔市工信局、市數據局按職責分工負責〕
9．搶抓具身智能發展機遇。鼓勵支持富仁等工業機器人制造企業，捷波智能、德納精工、特貝爾科技等現有核心零部件生產企業，聚焦具身智能賽道，在制造、總裝、測試等環節精準發力。加快推動企業與高等院校、科研院所深化合作，全力支持南理工辦好全國大學生機器人大賽，加強賽場內外的產業互動，加速具身智能向現實生產力轉化。強化科技招商，圍繞人形機器人“大腦”“小腦”及“核心零部件”三大領域，結合產業定位和布局，引進鏈主企業與高能級創新平臺，加速構建產業生態圈。〔市工信局、市商務局、市科技局、市發改委按職責分工負責〕
（四）加強數字基礎設施建設
10．深化企業內外網絡建設。加快千兆光網和5G網絡深度覆蓋，分階段推進萬兆光網和5G-A等技術商用部署，優化寬帶、數據中心等網絡基礎設施。支持工業企業靈活部署5G專網、互聯網協議第6版（IPv6）、工業PON等技術應用，助力生產要素廣泛互聯和數據互通。支持高新區、臨港開發區建設“萬兆園區”、“5G+工業互聯網”融合應用先導區。〔市工信局、市數據局、無錫市通管辦江陰辦事處、各運營商按職責分工負責〕
11．加強先進算力建設供給。鼓勵先進制造業集群核心承載園區、高新區、臨港開發區、霞客灣科學城等重點園區數字化轉型，集約化、規模化發展邊緣計算、通用計算、智能計算等算力中心，推動算力、運力、存力一體化協同發展。到2027年底，全市智算規模超500PFLOPS。〔市工信局、市數據局、無錫市通管辦江陰辦事處、各運營商按職責分工負責〕
12．加快工業互聯網創新發展。引導規上工業企業打通在研發設計、生產制造、市場運營、供應鏈管理等多環節、多場景的數據，提升數智化水平，建設企業級工業互聯網平臺。鼓勵興澄特鋼、雙良節能、振江新能源等產業鏈龍頭企業沉淀行業機理，開發標準化、模塊化解決方案，建設行業級和區域級工業互聯網平臺。支持海瀾智云等省級以上重點工業互聯網平臺專業特色化發展，建設具有全國影響力的“雙跨”工業互聯網平臺。〔市工信局、市數據局按職責分工負責〕
（五）強化要素支撐保障
13．健全網絡和數據安全防護體系。深化工業互聯網安全分類分級管理，完善定級防護、監測預警、信息通報等工作機制。指導企業落實數據安全主體責任，加強數據分類分級保護，鼓勵企業開展工業領域數據安全風險評估，支持更多企業使用省工業信息安全公共服務平臺。〔市工信局、市數據局按職責分工負責〕
14．促進網絡和數據安全產業支撐。培育本地網絡和數據安全企業，招引相關服務商落地，加強重點行業網絡安全端到端一體化解決方案供給，引導安全服務商面向中小企業提供安全可靠的輕量化、低成本和易使用的網絡和數據安全產品，以滿足中小企業網絡和數據安全需求。〔市工信局、市數據局按職責分工負責〕
15．建強數字化轉型服務商隊伍。引導運營商、海瀾智云、富仁工業物聯網等服務商聚焦中小企業數字化轉型的共性問題，加大工業軟件、云計算、人工智能、工業互聯網等核心技術攻關，開發更多“小快輕準”數字化產品和解決方案，讓更多中小企業敢轉、會轉、轉得好。為服務商提供政策支持、資源共享和供需對接機會，發揮聚合效應和創新合力，壯大本土服務商隊伍。全市每年開展30場供需對接、政策宣講、解決方案推廣、企業觀摩等活動，輻射全市規上工業企業提質增效。到2027年，培育10家優質數字化轉型軟硬件服務商。〔市工信局、市數據局按職責分工負責〕
16．加速工業軟件攻關和更新換代。加速工業軟件攻關和推廣。支持行業龍頭骨干企業、軟件企業、制造業數字化轉型服務商，緊扣“智改數轉”需求，聚焦嵌入式軟件領域，鼓勵和引導制造業企業開發具有自主知識產權的工業軟件產品，推進工業軟件的集成應用，打造一批面向特定行業、特定場景及制造業關鍵環節的工業APP和行業解決方案。加大省首版次軟件推廣目錄產品培育和優秀工業軟件推廣力度。〔市工信局、市科技局按職責分工負責〕
17．建設數字技術技能人才隊伍。建設數字技術技能人才隊伍。加快數字技術技能人才隊伍建設。組織開展制造業人才支持計劃，省市聯動建立制造業人才培育庫。鼓勵南理工、江南大學、江陰職院等本地高校聯合江陰龍頭企業推進建設數字技術領域大學生實習實訓基地，依托校企合作，培養大批數字領域高技能人才。支持培訓機構加大制造類、數字類職業技能培訓供給力度，依托海瀾之家、揚子江等大學生實習實訓基地開展智能制造人才培訓，不斷提升全市數字技術領域的人才儲備和競爭力。〔市人社局、市教育局、市工信局按職責分工負責〕
18．常態化開展監測評估。常態化實施制造業智改數轉網聯水平監測，每年組織規上工業企業開展通用指標等自評估。制定年度工作計劃，定期召開工作協調會，公布各部門、各板塊工作推進情況。〔市工信局、市數據局按職責分工負責〕
二、保障措施
加強全市“智改數轉網聯”工作的指導和統籌協調，加強政策研究，制定推進計劃及相關支持政策，健全“智改數轉網聯”工作推進機制，及時協調解決企業數字化轉型中的突出問題，推動各項任務加快落地落實。引導銀行等金融機構推出“科技貸”“智改數轉貸”等支持“智改數轉網聯”的專項金融產品，通過直接融資與間接融資相結合的方式，引流金融資源支持制造業“智改數轉網聯”。用好制造業貸款財政貼息政策，引導企業利用銀行貸款進行智改數轉網聯設備購置。推薦符合條件的重點項目報送超長期特別國債以及科技創新和技術改造再貸款等國家政策。〔市工信局、市發改委、市科技局、市財政局（國資辦）、市數據局、市市場監管局、人民銀行江陰營管部按職責分工負責〕
