各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各委辦局，市各直屬單位：
《江陰市深化制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)接三年行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
江陰市人民政府辦公室
2025年7月14日
（此件公開發(fā)布）
江陰市深化制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)接三年行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）
為貫徹落實(shí)國家、省、無錫市關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的決策部署，深化我市制造業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)接（以下簡(jiǎn)稱智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)），促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，制定本行動(dòng)計(jì)劃。到2027年，全市制造業(yè)規(guī)上工業(yè)企業(yè)基本完成智能化改造升級(jí)，圍繞“345”產(chǎn)業(yè)鏈培育一批具有行業(yè)引領(lǐng)作用的智能工廠。推動(dòng)智能制造新模式加快發(fā)展，在高端紡織服裝、金屬新材料等行業(yè)涌現(xiàn)出一批人工智能賦能應(yīng)用典型，把江陰建設(shè)成為一流智造強(qiáng)市，為新型工業(yè)化發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
一、重點(diǎn)任務(wù)
（一）開展智能工廠梯度培育
1．推廣基礎(chǔ)級(jí)智能工廠。引導(dǎo)規(guī)上工業(yè)企業(yè)圍繞單機(jī)設(shè)備、生產(chǎn)線、制造車間和能耗、碳排放管理等，加強(qiáng)智能制造裝備、工業(yè)軟件與操作系統(tǒng)和工業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等集成應(yīng)用，每年推動(dòng)超500家企業(yè)開展基礎(chǔ)級(jí)智能工廠建設(shè)。到2027年底，培育基礎(chǔ)級(jí)及以上智能工廠超1500家。〔市工信局、市數(shù)據(jù)局，各鎮(zhèn)街園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；以下均需各鎮(zhèn)街園區(qū)落實(shí)，不再列出〕
2．建設(shè)先進(jìn)級(jí)智能工廠。支持基礎(chǔ)級(jí)智能工廠深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用，每年推動(dòng)超100家企業(yè)在工廠建設(shè)、產(chǎn)品和工藝設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和經(jīng)營管理、綠色發(fā)展等環(huán)節(jié)升級(jí)建設(shè)先進(jìn)級(jí)智能工廠。到2027年底，重點(diǎn)支持和培育先進(jìn)級(jí)智能工廠超80家。〔市工信局、市數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
3．打造卓越級(jí)、領(lǐng)航級(jí)智能工廠。支持先進(jìn)級(jí)智能工廠推進(jìn)制造各環(huán)節(jié)集成貫通和綜合優(yōu)化，每年推動(dòng)超5家企業(yè)向卓越級(jí)智能工廠躍升。支持和推動(dòng)卓越級(jí)智能工廠探索新一代人工智能技術(shù)和先進(jìn)制造技術(shù)深度融合，帶動(dòng)裝備、工藝、軟件和系統(tǒng)的研發(fā)與應(yīng)用突破。到2027年底，支持和培育卓越級(jí)智能工廠超5家，力爭(zhēng)培育領(lǐng)航級(jí)智能工廠1家。〔市工信局、市數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
（二）擴(kuò)大智能化改造覆蓋率
4．推動(dòng)創(chuàng)新型中小企業(yè)初始級(jí)轉(zhuǎn)型。推動(dòng)創(chuàng)新型中小企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)管控、營銷管理、倉儲(chǔ)物流和財(cái)務(wù)管理等應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)施設(shè)備和業(yè)務(wù)上云，實(shí)現(xiàn)單個(gè)細(xì)分場(chǎng)景的效率提升。聚焦我市紡織服裝、高端裝備、集成電路等特色產(chǎn)業(yè)鏈，支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)購買設(shè)備和軟件開展鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)型或者集群轉(zhuǎn)型。到2027年底，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型中小工業(yè)企業(yè)初始級(jí)轉(zhuǎn)型全覆蓋。〔市工信局、市數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
5．推動(dòng)專精特新企業(yè)轉(zhuǎn)型全覆蓋。推動(dòng)專精特新中小企業(yè)在產(chǎn)品生命周期、生產(chǎn)執(zhí)行、供應(yīng)鏈和管理決策等多場(chǎng)景持續(xù)提升數(shù)字化水平。支持“一鏈一策”開展數(shù)字化協(xié)同改造，帶動(dòng)上下游中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)型。到2027年底，省級(jí)專精特新中小規(guī)上工業(yè)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)級(jí)及以上智能工廠建設(shè)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)規(guī)范級(jí)以上數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋；推動(dòng)國家專精特新“小巨人”企業(yè)開展集成級(jí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造轉(zhuǎn)型樣本，帶動(dòng)中小企業(yè)愿改盡改，實(shí)現(xiàn)集成級(jí)及以上數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋；推動(dòng)國家專精特新“小巨人”工業(yè)企業(yè)建設(shè)先進(jìn)級(jí)智能工廠超30家。〔市工信局、市數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
（三）推動(dòng)人工智能賦能新型工業(yè)化
6．加快數(shù)據(jù)要素供給與應(yīng)用。面向企業(yè)注冊(cè)登記、生產(chǎn)經(jīng)營、注銷等環(huán)節(jié)，匯聚治理多部門經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，打造經(jīng)濟(jì)云平臺(tái)，梳理完成“一企一檔”等基礎(chǔ)信息庫，厘清經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)“一本賬”。鼓勵(lì)國有企業(yè)在綠色制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域開展數(shù)據(jù)應(yīng)用，挖掘企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)，依托錫數(shù)交平臺(tái)積極參與數(shù)據(jù)要素流通交易。發(fā)展引進(jìn)專業(yè)從事數(shù)據(jù)采集匯聚、技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新應(yīng)用的數(shù)據(jù)企業(yè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加快工業(yè)人工智能領(lǐng)域核心技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新，支持發(fā)展生成決策大模型。到2027年，全市累計(jì)形成數(shù)據(jù)產(chǎn)品超80個(gè)。〔市數(shù)據(jù)局、市發(fā)改委、市工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
7．建設(shè)人工智能應(yīng)用場(chǎng)景。聚焦高端紡織服裝、金屬新材料、集成電路、高端裝備等重點(diǎn)行業(yè)，推動(dòng)行業(yè)大模型在制造業(yè)領(lǐng)域部署，引導(dǎo)和支持相關(guān)行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮規(guī)模實(shí)力、產(chǎn)業(yè)鏈地位、數(shù)據(jù)積累、場(chǎng)景多元等方面優(yōu)勢(shì)，深化與華為、阿里等合作，合力開發(fā)應(yīng)用行業(yè)大模型。鼓勵(lì)行業(yè)骨干企業(yè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商、人工智能企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)大模型技術(shù)分層次、分環(huán)節(jié)在制造場(chǎng)景中的融合應(yīng)用，優(yōu)化提升運(yùn)營管理、營銷服務(wù)等輔助環(huán)節(jié)的模型算法能力，重點(diǎn)攻關(guān)生產(chǎn)制造、研發(fā)設(shè)計(jì)等核心環(huán)節(jié)的場(chǎng)景模型，推動(dòng)場(chǎng)景模型和企業(yè)業(yè)務(wù)應(yīng)用深度集成。到2027年，全市累計(jì)形成30個(gè)人工智能賦能制造業(yè)典型應(yīng)用場(chǎng)景和解決方案。〔市工信局、市發(fā)改委、市數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
8．發(fā)展智能制造新模式。聚焦我市“345”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈，推進(jìn)高端紡織服裝、高端裝備、集成電路等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“鏈?zhǔn)?rdquo;轉(zhuǎn)型。支持海瀾之家、新?lián)P子造船、長(zhǎng)電科技等“鏈主”企業(yè)帶動(dòng)上下游企業(yè)數(shù)字化協(xié)作和精準(zhǔn)對(duì)接，培育數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。發(fā)揮“鏈主”企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上的主導(dǎo)地位，帶動(dòng)配套中小企業(yè)通過“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”改進(jìn)提升工藝流程、質(zhì)量管理、產(chǎn)品可靠性等水平，促進(jìn)大中小企業(yè)數(shù)字化融通發(fā)展，提升我市產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。到2027年底，高端紡織服裝、高端裝備、集成電路等產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化水平大幅提升，全市每年跟蹤服務(wù)30個(gè)智能化重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，培育5家數(shù)字化轉(zhuǎn)型“鏈主”企業(yè)。〔市工信局、市數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
9．搶抓具身智能發(fā)展機(jī)遇。鼓勵(lì)支持富仁等工業(yè)機(jī)器人制造企業(yè)，捷波智能、德納精工、特貝爾科技等現(xiàn)有核心零部件生產(chǎn)企業(yè)，聚焦具身智能賽道，在制造、總裝、測(cè)試等環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力。加快推動(dòng)企業(yè)與高等院校、科研院所深化合作，全力支持南理工辦好全國大學(xué)生機(jī)器人大賽，加強(qiáng)賽場(chǎng)內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，加速具身智能向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化科技招商，圍繞人形機(jī)器人“大腦”“小腦”及“核心零部件”三大領(lǐng)域，結(jié)合產(chǎn)業(yè)定位和布局，引進(jìn)鏈主企業(yè)與高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，加速構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。〔市工信局、市商務(wù)局、市科技局、市發(fā)改委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
（四）加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
10．深化企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快千兆光網(wǎng)和5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，分階段推進(jìn)萬兆光網(wǎng)和5G-A等技術(shù)商用部署，優(yōu)化寬帶、數(shù)據(jù)中心等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。支持工業(yè)企業(yè)靈活部署5G專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版（IPv6）、工業(yè)PON等技術(shù)應(yīng)用，助力生產(chǎn)要素廣泛互聯(lián)和數(shù)據(jù)互通。支持高新區(qū)、臨港開發(fā)區(qū)建設(shè)“萬兆園區(qū)”、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。〔市工信局、市數(shù)據(jù)局、無錫市通管辦江陰辦事處、各運(yùn)營商按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
11．加強(qiáng)先進(jìn)算力建設(shè)供給。鼓勵(lì)先進(jìn)制造業(yè)集群核心承載園區(qū)、高新區(qū)、臨港開發(fā)區(qū)、霞客灣科學(xué)城等重點(diǎn)園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，集約化、規(guī)模化發(fā)展邊緣計(jì)算、通用計(jì)算、智能計(jì)算等算力中心，推動(dòng)算力、運(yùn)力、存力一體化協(xié)同發(fā)展。到2027年底，全市智算規(guī)模超500PFLOPS。〔市工信局、市數(shù)據(jù)局、無錫市通管辦江陰辦事處、各運(yùn)營商按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
12．加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。引導(dǎo)規(guī)上工業(yè)企業(yè)打通在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、市場(chǎng)運(yùn)營、供應(yīng)鏈管理等多環(huán)節(jié)、多場(chǎng)景的數(shù)據(jù)，提升數(shù)智化水平，建設(shè)企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。鼓勵(lì)興澄特鋼、雙良節(jié)能、振江新能源等產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)沉淀行業(yè)機(jī)理，開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化解決方案，建設(shè)行業(yè)級(jí)和區(qū)域級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。支持海瀾智云等省級(jí)以上重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)專業(yè)特色化發(fā)展，建設(shè)具有全國影響力的“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。〔市工信局、市數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
（五）強(qiáng)化要素支撐保障
13．健全網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系。深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全分類分級(jí)管理，完善定級(jí)防護(hù)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息通報(bào)等工作機(jī)制。指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)數(shù)據(jù)安全主體責(zé)任，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)，鼓勵(lì)企業(yè)開展工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，支持更多企業(yè)使用省工業(yè)信息安全公共服務(wù)平臺(tái)。〔市工信局、市數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
14．促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)支撐。培育本地網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全企業(yè)，招引相關(guān)服務(wù)商落地，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全端到端一體化解決方案供給，引導(dǎo)安全服務(wù)商面向中小企業(yè)提供安全可靠的輕量化、低成本和易使用的網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品，以滿足中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全需求。〔市工信局、市數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
15．建強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商隊(duì)伍。引導(dǎo)運(yùn)營商、海瀾智云、富仁工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等服務(wù)商聚焦中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的共性問題，加大工業(yè)軟件、云計(jì)算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等核心技術(shù)攻關(guān)，開發(fā)更多“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化產(chǎn)品和解決方案，讓更多中小企業(yè)敢轉(zhuǎn)、會(huì)轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)得好。為服務(wù)商提供政策支持、資源共享和供需對(duì)接機(jī)會(huì)，發(fā)揮聚合效應(yīng)和創(chuàng)新合力，壯大本土服務(wù)商隊(duì)伍。全市每年開展30場(chǎng)供需對(duì)接、政策宣講、解決方案推廣、企業(yè)觀摩等活動(dòng)，輻射全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效。到2027年，培育10家優(yōu)質(zhì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型軟硬件服務(wù)商。〔市工信局、市數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
16．加速工業(yè)軟件攻關(guān)和更新?lián)Q代。加速工業(yè)軟件攻關(guān)和推廣。支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、軟件企業(yè)、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商，緊扣“智改數(shù)轉(zhuǎn)”需求，聚焦嵌入式軟件領(lǐng)域，鼓勵(lì)和引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工業(yè)軟件產(chǎn)品，推進(jìn)工業(yè)軟件的集成應(yīng)用，打造一批面向特定行業(yè)、特定場(chǎng)景及制造業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工業(yè)APP和行業(yè)解決方案。加大省首版次軟件推廣目錄產(chǎn)品培育和優(yōu)秀工業(yè)軟件推廣力度。〔市工信局、市科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
17．建設(shè)數(shù)字技術(shù)技能人才隊(duì)伍。建設(shè)數(shù)字技術(shù)技能人才隊(duì)伍。加快數(shù)字技術(shù)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。組織開展制造業(yè)人才支持計(jì)劃，省市聯(lián)動(dòng)建立制造業(yè)人才培育庫。鼓勵(lì)南理工、江南大學(xué)、江陰職院等本地高校聯(lián)合江陰龍頭企業(yè)推進(jìn)建設(shè)數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，依托校企合作，培養(yǎng)大批數(shù)字領(lǐng)域高技能人才。支持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加大制造類、數(shù)字類職業(yè)技能培訓(xùn)供給力度，依托海瀾之家、揚(yáng)子江等大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地開展智能制造人才培訓(xùn)，不斷提升全市數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域的人才儲(chǔ)備和競(jìng)爭(zhēng)力。〔市人社局、市教育局、市工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
18．常態(tài)化開展監(jiān)測(cè)評(píng)估。常態(tài)化實(shí)施制造業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)水平監(jiān)測(cè)，每年組織規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展通用指標(biāo)等自評(píng)估。制定年度工作計(jì)劃，定期召開工作協(xié)調(diào)會(huì)，公布各部門、各板塊工作推進(jìn)情況。〔市工信局、市數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
二、保障措施
加強(qiáng)全市“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”工作的指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)政策研究，制定推進(jìn)計(jì)劃及相關(guān)支持政策，健全“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”工作推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的突出問題，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)加快落地落實(shí)。引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)推出“科技貸”“智改數(shù)轉(zhuǎn)貸”等支持“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”的專項(xiàng)金融產(chǎn)品，通過直接融資與間接融資相結(jié)合的方式，引流金融資源支持制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”。用好制造業(yè)貸款財(cái)政貼息政策，引導(dǎo)企業(yè)利用銀行貸款進(jìn)行智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)設(shè)備購置。推薦符合條件的重點(diǎn)項(xiàng)目報(bào)送超長(zhǎng)期特別國債以及科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等國家政策。〔市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局（國資辦）、市數(shù)據(jù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、人民銀行江陰營管部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
政策關(guān)聯(lián)解讀：《江陰市深化制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)接三年行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）》的政策解讀
圖解政策關(guān)聯(lián)解讀：一圖讀懂《江陰市深化制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)接三年行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）》
