各鎮人民政府，各街道辦事處，各開發區管委會，市各委辦局，市各直屬單位：
《建立“信用+國內貿易保險”融合機制，推進提升全市內外貿一體化水平的實施意見》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。
江陰市人民政府辦公室
2025年4月25日
（此件公開發布）
建立“信用+國內貿易保險”融合機制，推進提升全市內外貿一體化水平的實施意見
為深入貫徹國家關于推動內外貿一體化發展的決策部署，充分發揮信用在優化資源配置、提升市場效率中的基礎性作用，支持我市戰略性新興產業、優勢傳統產業、現代農業等行業企業投保國內貿易保險（以下簡稱內貿險），持續促進商品服務暢通流動、優化貿易環境，助力江陰市貿易服務業高質量發展，根據國家發展改革委等部門《關于發揮國內貿易信用保險作用，助力提高內外貿一體化水平的意見》文件精神，結合江陰國內貿易保險實際，經研究，現提出建立“信用+內貿險”融合機制，推進提升全市內外貿一體化水平的實施意見。
一、主要目標
充分發揮全市社會信用體系建設的平臺支撐、信用共享優勢，推動信用保險與銀行融資深度融合，鼓勵企業投保、支持機構承保，引入保險經紀機制，加大對重點企業保障力度，發揮好內貿險在促進商品服務暢通流動和優化貿易環境中的積極作用，提升全市內外貿一體化水平，有效保障企業在履行合同約定的交付貨物和服務后因買家破產、無力償付債務以及拖欠貨款而產生的應收賬款風險，支持企業穩定經營，幫助企業拓展市場，緩解企業資金壓力。
二、重點任務
（一）加強信用信息支撐，夯實融合機制基礎
1．完善信用信息平臺。依托全市“澄易貸”平臺功能調增優化，設立江陰市貿易企業信用信息專題模塊，推進保險公司理賠信息納入信用平臺，整合市場監管、商務、稅務、人社、海關、金融等部門的企業信用信息，完善貿易企業信用信息采集、整理、存儲、查詢和應用機制，實現信用信息在“澄易貸”平臺和保險公司、銀行等金融機構的互聯互通和共享共用。（責任單位：發改委、工信局、人社局、商務局、市場監管局、海關、稅務局、人民銀行江陰營管部、金融監管支局、城發集團）
2．推進評價結果應用。依托全市公共信用綜合評價結果，綜合考慮企業的經營狀況、財務狀況、納稅情況、進出口業績、合同履約情況等因素，進一步設立適合內外貿企業的信用評價指標和標準，對企業進行市場化信用評級，并定期發布企業信用評級結果，為金融機構、保險機構和其他市場主體提供評級結果應用服務。（責任單位：發改委、工信局、人社局、商務局、數據局、市場監管局、海關、稅務局、人民銀行江陰營管部、金融監管支局）
3．強化信用激勵與約束。將信用評價與內貿險費率、銀行融資和利率關聯。對信用好的企業，鼓勵保險公司提供優惠內貿險費率，銀行增加融資支持和降低利率；對信用差的企業，鼓勵保險公司和銀行提高費率和融資門檻，促使企業注重信用建設。（責任單位：發改委、人民銀行江陰營管部、金融監管支局）
（二）創新內貿險產品與服務，增強保障能力
1．開發多樣化保險產品。鼓勵保險機構針對我市內外貿企業的實際需求，提供多樣化、創新型的內貿險產品。開發創新國內貿易保險產品，如應收賬款保險、貿易信用保險、履約保證保險等。拓展保險責任范圍，提高保障水平，滿足企業多元化的貿易風險保障需求。（責任單位：金融監管支局、發改委、商務局）
2．優化保險服務流程。加強保險機構與企業的溝通協作，為企業提供專業的風險咨詢和管理服務，幫助企業識別、評估和控制貿易風險。鼓勵通過直保和再保經紀的方式在內貿險領域提供專業咨詢、優化采購流程、降低保費支出、優化承保方案、協助理賠服務，進一步建立健全內貿險靈活的承保機制，簡化投保操作，提高承保及理賠效率。（責任單位：金融監管支局、發改委、商務局）
3．加強保險與金融機構合作。優化全市“澄易貸”平臺功能，創新“內貿險+信用+融資”模式，推動保險機構、保險經紀機構與銀行、擔保公司等金融機構建立合作機制，開展“保險+信貸”“保險+擔保”等業務模式創新。通過保險增信，降低金融機構信貸風險，提高企業融資可得性，促進貿易融資發展。（責任單位：金融監管支局、發改委、人民銀行江陰營管部、城發集團，各金融機構、保險機構）
（三）推動信用與保險深度融合，提升內外貿一體化水平
1．建立信用保險聯動機制。將企業信用評級結果與內貿險費率掛鉤，對信用等級高的企業給予適當的保險費率優惠；對信用風險較高的企業，通過增加保險條款、提高保險費率等方式進行風險管控。同時，保險機構根據企業投保情況，向信用信息平臺反饋企業的履約情況和風險狀況，實現信用信息與保險信息的雙向互動。（責任單位：發改委、人民銀行江陰營管部、金融監管支局、城發集團，各保險機構）
2．開展信用保險融資試點。依托“澄易貸”平臺，推進金融機構與保險機構合作，以內貿險保單為質押，為企業提供融資支持。制定完善的信用保險融資業務操作規程和風險控制制度，明確各方權利義務，規范業務流程，防范融資風險。通過信用保險融資，幫助企業解決融資難、融資貴問題，促進內外貿業務發展。（責任單位：發改委、人民銀行江陰營管部、金融監管支局、城發集團，各保險機構）
3．支持企業拓展國內外市場。利用“信用+內貿保險”融合機制，支持企業參加國內外各類展會、貿易洽談會等活動，拓展市場渠道。為企業提供出口信用保險、海外投資保險等服務，幫助企業防范海外市場風險，擴大出口和對外投資規模。鼓勵企業開展跨境電商業務，加強跨境電商信用體系建設，通過信用評級和保險保障，促進跨境電商健康發展。（責任單位：發改委、工信局、人社局、商務局、海關、稅務局、人民銀行江陰營管部、金融監管支局、城發集團，各保險機構）
（四）加強政策支持與保障，營造良好發展環境
1．加大政策引導支持。依托“澄易貸”平臺增設的貿易企業信用信息專題模塊，大力推進“澄易貸”增信引導和政策保障，對開展信用保險融資業務的金融機構和保險機構給予相關風險補償，對國內貿易服務企業實施普惠金融政策。支持信用信息平臺和“澄易貸”平臺同步建設和維護，保障信用體系建設和融合機制運行的資金需求。（責任單位：發改委、科技局、工信局、人社局、商務局、市場監管局、海關、稅務局、人民銀行江陰營管部、金融監管支局、城發集團）
2．提升保險承保能力。鼓勵各類保險機構在我市開展內貿險業務，加大投入力度，培養專業人才，提高風險評估和承保能力。通過保險經紀機構，引入更多保險和再保險機構參與內貿險業務，提升承保能力，穩步擴大內貿險覆蓋范圍，確保風險可控、合法合規。（責任單位：發改委、金融監管支局、城發集團，各保險機構）
3．落實稅收優惠政策。認真落實國家關于保險業務和貿易融資的稅收優惠政策，對符合條件的國內貿易保險、信用保險融資等業務，依法給予稅收減免等優惠。加強稅收政策宣傳和業務輔導，確保企業和金融機構充分享受政策紅利。（責任單位：發改委、海關、稅務局、金融監管支局）
三、保障措施
建立由市發改委和市商務局共同牽頭的工作推進機制，明確職責分工，完善考核評價體系，確保工作推進平穩有序。利用全媒體推廣政策和案例，開展企業信用保險培訓，提高風險管理和信用應用能力。完善風險監測評估預警體系，強化信用信息平臺與金融保險業務監管，建立應急處置預案，確保經濟金融安全。鼓勵基層單位創新，建立成果轉化和經驗推廣機制，營造改革創新氛圍，助力打造新發展格局。
