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各鎮（街道、園區）、各有關單位：
根據江蘇省高企認定管理工作協調小組辦公室《關于組織申報2020年度高新技術企業的通知》（蘇高企協辦〔2020〕3號）文件精神，結合我市工作實際，為做好我市2020年度高新技術企業申報工作，現將有關事項通知如下：
一、高企政策
1．登陸高新技術企業認定管理工作網，對照政策法規欄中的及了解相關政策及申報條件。
2、2020年度高企申報省通知詳見“江蘇省科技廳網站公告”
二、申報范圍及批次
1．在我市注冊成立一年（365個日歷天數）以上的居民企業。
2．凡2017年經江蘇省高新技術企業認定管理工作協調小組認定的高新技術企業，以及2017年經外省（市）認定機構認定并在有效期內整體遷移至江陰市內的高新技術企業，根據認定辦法的規定，至2020年其高新技術企業資格有效期滿的企業。
3．高新技術企業名稱發生變化的，須先完成高新技術企業名稱變更，再進行認定申請。企業應按照《關于修訂印發〈高新技術企業更名操作規程（試行）〉的通知》（蘇高企協辦〔2017〕6號）和《關于高新技術企業申請更名與辦理整體遷移有關事項的補充通知》（蘇高企協辦〔2019〕6號）要求，在規定的時間內提交更名材料；高新技術企業資格已失效的，不再辦理更名手續。
高新技術企業采取常年申報、集中受理、定期評審的方式，2020年江陰市高企申報分三批進行，受理截止時間為：6月23日、7月24日和8月7日，申請企業可根據實際情況自主選擇申報批次（每年僅限申報1個批次）。
三、申報程序
1．申報高新技術企業實行預審制。由江陰市高新技術企業認定管理工作小組對申報企業根據高企認定各項指標進行預審，預審通過的企業才能推薦上報。
2．企業登陸江蘇省科技計劃管理信息平臺進入“高新技術企業輔助材料提交系統”（以下簡稱“省網”），進行注冊登記（已注冊過的企業，無需重新注冊），選擇江陰市科學技術局作為注冊機構并提交；地方科技部門負責對其注冊信息的真實性、準確性和有效性進行審核，確認無誤后予以網上受理通過。注冊通過后，企業再次登陸省網，按要求填寫企業基本信息、知識產權明細等相關數據，并通過網絡提交至至江陰市科學技術局。
3．企業登陸“高新技術企業認定管理工作網”（以下簡稱“國家網”）（網址：www.innocom.gov.cn）進行注冊登記，按要求填寫《企業注冊登記表》，并按要求原件上傳企業工商營業執照、法人代表身份證以及其他注冊信息審驗所必要的材料掃描件（最多5張），選擇江陰市科學技術局作為注冊機構并提交（已注冊過的企業，無需重新注冊）。科技部門對注冊無誤的企業網上予以激活。激活后，企業再次登陸國家網，按要求填寫《高新技術企業認定申請書》并通過網絡提交材料至江陰市科學技術局。
4．省網、國家網兩個系統可以同時注冊，省網具有知識產權有效性校驗功能。只有通過省網校驗的有效知識產權，才能填入國家網中，且提交的知識產權要符合《工作指引》中“按II類評價的知識產權在申請高新技術企業時，僅限使用一次”的要求。企業必須確保兩個網的數據真實、準確并完全一致。
5．企業通過“國家網”生成并打印《高新技術企業認定申請書》，由企業法定代表人簽字、加蓋企業公章，連同相關證明材料，原件掃描形成電子版申報材料（PDF格式、彩色掃描），按順序逐頁編制總目錄、分類目錄和頁碼，逐項上傳至“省網”，相關證明材料必須與申請書所填內容對應（具體材料要求見附件1）。企業須認真檢查上傳的電子版申報材料，確保簽字蓋章齊全、清晰完整，并在“省網”中填寫《高新技術企業申報材料審核表》（附件9），連同申報材料網上提交至市科技部門。對涉密企業，應按照國家有關保密工作規定，將申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。
6．市科技部門主要負責對企業在“省網”提交的網上申報材料進行審核，對申報企業的知識產權是否符合要求出具意見，尤其對企業提交的II類知識產權進行認真把關，切實避免重復使用；對照本通知要求，對企業在“省網”中提交的申報材料進行審查，確保提交的電子版申報材料符合要求，并在系統中對照《高新技術企業申報材料審核表》進行審核，并將審核無誤的企業申報材料及時通過網絡提交到省科技廳。
7．市科技部門會同市應急管理局、市場監督局、市生態環境局審核申報企業相關資質，對企業申請認定前一年內有無發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為出具意見。
四、申報材料要求
1．待疫情防控形勢穩定后，按照有關規定，企業將“省網”中正式提交的電子版申報材料完整打印，裝訂形成紙質申報材料報送至市科技部門（具體提交時間及裝訂要求以地方通知為準，另行通知）；企業同時須妥善留存一份紙質申報材料備查。
2．出具專項報告的會計師事務所或稅務師事務所需由符合《工作指引》相關條件的中介機構承擔。（經過備案的會計師事務所、稅務師事務所名錄見附件12）。專項審計或鑒證報告中主要財務數據（銷售收入、總收入、研發費用）與所得稅納稅申報表不一致的，須提供文字說明；財務會計報告中主要財務數據（銷售收入、總收入）與所得稅納稅申報表不一致的，以及財務會計報告中主要財務數據當年末與次年初不一致的，須提供文字說明。
3．企業在網上提交申報材料的同時，還需另行填寫《主要財務數據與納稅申報表一致性情況說明匯總表》（附件11，該材料不需要裝訂在紙質或者電子版申報材料中）并將蓋章后掃描電子版發江陰市生產力促進中心。
五、現場核查
堅決落實疫情防控各項要求，對申報企業的現場核查工作延遲至疫情防控形勢穩定后進行，各鄉鎮（街道、園區）科技部門，按照有關規定，合理安排好對轄區內申報企業的現場核查工作，如實記錄核查中發現的問題，填寫《高新技術企業申報地方現場核查意見表》（附件10），簽字蓋章后交市科技局留存備查，也可根據實際情況延遲提交，最遲不得晚于10月1日前提交至市科技局高新科。
對現場核查中發現與申報材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報要求等情況的企業，市科技部門應于10月1日前會同同級財政和稅務部門正式行文提請取消相關企業的申報資格。
六、其它要求
1．加強對省高新技術企業培育庫入庫企業的輔導，優先推薦符合條件的入庫培育企業申報高新技術企業，強化高新技術企業培育和認定工作的有機銜接，進一步提高申報質量；扎實做好企業創新管理服務工作，加大政策落實力度，推動企業創新發展。
2．申報時要認真落實中央八項規定精神，嚴格執行全省科技管理系統“六項承諾”和“八個嚴禁”規定，把黨風廉政建設和組織申報工作同部署、同落實、同考核，切實加強關鍵環節和重點崗位的廉政風險防控，確保申報工作的公正性和規范化操作，堅決杜絕“有償服務”行為的發生，不得委托或指定任何單位、部門和個人為申報企業編寫申報材料，不得直接受理非申報單位報送的材料。各管理部門切實做好審查工作，強化責任意識，把好審核關，杜絕審核流于形式、走過場，確保申報材料符合本通知要求。
3．全面實施企業誠信承諾制。申報企業必須對申報材料真實性、有效性、完整性、一致性、合法性負主體責任，并作出信用承諾（信用承諾書見附件2），確保在“省網”和“國家網”中填寫上傳的申報材料完全一致。《高新技術企業認定申請書》經企業法定代表人簽字并加蓋企業公章后方可報送。同時，企業要積極做好現場核查和申報材料審查工作，堅決杜絕弄虛作假，若存在弄虛作假行為，一經發現并查實，省高新技術企業認定管理工作協調小組將按照《認定辦法》和《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》（蘇科技規〔2019〕329號）的相關規定取消其評審資格并記入不良信用記錄。
4．科技部門將對申報企業進行現場核查，主要檢查申報材料與企業實際情況是否一致，具體核查方案及要求另行通知，企業要積極配合做好現場核查。
5．對涉及參與提供虛假申請材料的中介服務機構，將按照《工作指引》和《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》相關規定，在“國家網”上公告，自公告之日起三年內不得參與高新技術企業認定相關工作，并列入不良信用記錄。
6．各企業合理安排填報時間，防止因申報過于集中造成網絡擁堵。如對高新技術企業認定管理相關政策有任何問題，請及時與市科技局高新科或江陰市生產力促進中心聯系；如在“國家網”及“省網”使用過程中遇到任何問題，請及時與市生產力促進中心聯系。
七、聯系方式
江陰市科學技術局高新科
李海春、溫京濤 電話：86861555
江陰市財政局工貿科
畢 瑤、葛曉紅 電話：86861137
江陰市稅務局稅政股
何 翔、王 歡 電話：86843337
江陰市應急管理局政策法規科
馮曉平、王家紫 電話：86862243
江陰市市場監督局質量科
金榮蕾、上官士凡 電話：86804346
江陰市生態環境局政策法規科
陳 剛、陳心能 電話：86008078
江陰市生產力促進中心
葉李斐、華 安、楊忠明
電話：86862556、86862568、86862564
附件：1．申報材料清單及裝訂順序
2．企業信用承諾書
3．公司科技人員花名冊
4．企業職工人數情況表
5．知識產權權屬人聲明
6．企業近三年科技成果轉化匯總表
7．2019年度高新技術產品（服務）收入情況表
8．中介機構聲明
9．高新技術企業申報材料審核表
10．高新技術企業申報地方現場核查意見表
11．公司主要財務數據與納稅申報表一致性情況說明匯總表
12．2020年度江陰市財政局和稅務局備案的會計師事務所和稅務師事務所名單
13．2019年度績效評價優良的科技服務機構名單
江陰市高新技術企業認定管理工作小組辦公室
2020年4月17日
（此件公開發布）
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